Многонациональное общество по-тюменски: котел народов

Представители национальных диаспор России выступили за создание
госструктуры по вопросам нацполитики и предложили представителям
меньшинств и мигрантам общаться с властью посредством общей
межнациональной организации. Авторы идеи считают необходимым
уходить от ситуации, когда одна диаспора имеет контакт с властью, а
другая – не имеет. Решением этой проблемы может стать
межнациональное объединение, включающее на должном уровне и русский
компонент, которое должно представлять проблемы национальностей в
диалоге с властью. Попробуем разобраться, как выглядит
многонациональное общество по-тюменски и в чем его особенности.

Освоение

Этнолингвистическое пространство на территории Тюменской области
сформировалось в последнее тысячелетие благодаря жизнедеятельности
самодийского, обско-угорского, тюркского и славяно-русского
населения. Древнейший из ныне живущих в Западной Сибири народов —
селькупы, их около 4,5 тысяч человек. В целом в регионе проживают
26 малочисленных народов Севера, включая ненцев, манси и хантов,
давших название двум северным автономным округам. Автохтонное
тюркское население появилось в крае около Х века, когда оно
вступило в контакты с уграми, оттеснив их дальше на Север и
смешавшись с ними.

В 1581 дружина Ермака дошла до столицы Сибирского ханства Искер.
Этот поход положил начало освоению Сибири русскими. Построены
первые русские города-остроги — Тюмень, Тобольск, Березов, Сургут и
другие. За продвижением служилых людей и промысловиков началась
крестьянская колонизация края. В XVII веке Сибирь официально стала
местом ссылки — местное население пополнялось за счет преступников
и государственных изменников. В XIX веке в качестве самоназвания
тюрки приняли русский этноним татары. Регион стал важной
перевалочной базой в движении переселенцев далее на восток.
Численность населения края выросла с 1 млн в 1858 до 1,4 млн в 1897
году.

Следующее заметное изменение в регионе произошло со
строительством железной дороги Екатеринбург – Тюмень и участка
Транссибирской магистрали Челябинск – Курган – Омск. Магистраль
открыла Сибирь для российского и мирового рынков, послужила
дальнейшей крестьянской колонизации и промышленному освоению края.
Развитие промышленности и торговли сопровождалось ростом городов и
городского населения. Число жителей Тюмени увеличилось с 29,7 тыс.
человек в 1901 до 42,6 тыс. в 1914 году. К тому времени произошло
несколько волн миграции в регион украинцев, белорусов, башкиров,
коми, казахов, чувашей, немцев, удмуртов и других народов, которых
связал русский язык, как инструмент межнационального общения.

Свою роль в особом «лице» тюменца сыграли военные конфликты.
Мировая война 1914-1918 годов привела к тому, что уже осенью 1914
года на уборке урожая с тюменских полей работали военнопленные. В
1915 году на этих работах было уже 20 тыс. человек. В первые годы
Великой Отечественной войны край принял около 150 тыс. беженцев из
воюющих территорий. В то же время Тюменская область потеряла на
полях сражений 50 тыс. земляков. Число трудоспособных граждан к
началу 1944 года сократилось на 40,8% в сравнении с предвоенным
временем. Еще до войны — в 1939 году — в регион вывезли 12,7 тыс.
человек из числа польских военнослужащих, а также гражданского
населения Западной Украины и Западной Белоруссии. В 1944 в регион
депортировали 14,7 тыс. калмыков. Это лишь единичные примеры. К
началу 1950-х годов на территории области находились 60 тыс.
ссыльных.

Тюменский Клондайк

Если с 1926 по 1959 год население региона возросло всего на 16%,
то начиная с 1960-х годов темпы роста населения стали стремительно
расти, в отдельные годы превышая общероссийский показатель в девять
раз. Наиболее быстро в годы нефтегазового освоения края
увеличивалось число жителей тюменского Севера. За 20 лет на Севере
построены 14 городов, 20 поселков городского типа, множество мелких
населенных пунктов. В середине 1970-х в балках и вагончиках
проживали 23 тыс. человек, через 15 лет их число возросло до 160
тыс. На долю миграции в 1960-1980-е годы приходилось более 70%
общего прироста населения. Наиболее тесные миграционные связи у
Тюменской области сложились с регионами Западной Сибири, Урала,
Поволжья, Северного Кавказа, с Белоруссией и Украиной.

Как отмечает заместитель начальника отдела статистики населения
Тюменьстата Татьяна Куренкова, процессы, происходившие в России с
начала 1990-х годов — резкое ухудшение социально-экономических
условий, снижение уровня и качества жизни людей — оказали влияние
на формирование в ряде территорий миграционного оттока населения.
Наблюдавшийся в целом по области миграционный отток, был преодолен
к 1993 году. Однако величина прироста до настоящего времени по
сравнению с 1980-ми годами оставалась низкой. В последние годы
наибольшая подвижность населения отмечается внутри региона.
Основные потоки внутрирегиональной миграции направлены из
автономных округов на юг области.

Значительный прирост численности области за счет мигрантов из
государств-участников СНГ наблюдался с 2007 года и складывался в
основном с Казахстаном, Таджикистаном, Узбекистаном и Киргизией.
Однако нельзя охарактеризовать национальный состав населения,
проанализировав только миграционные процессы. Такую информацию
можно получить, обратившись к данным переписей населения. По
сведениям переписи 2002 года, численность населения Тюменской
области составила 3 млн 265 тыс. человек. Это 2,3% населения
России. Наибольшую часть жителей области составляли русские (71,6%
от общей численности населения), татары (7,4%), украинцы (6,5%). По
предварительным данным переписи населения 2010 года, кардинальных
изменений в национальном составе не произошло. Но как точно
изменилась эта картина за восемь лет, мы узнаем, когда получим
официальные сведения переписи. Эти данные Тюменьстат опубликует уже
в первом квартале 2012 года.

На работу

Незначительно, но меняют «потрет» тюменца граждане, приезжающие
в регион на заработки. Говоря о трудовой миграции в регион, следует
отметить тенденцию к увеличению числа иностранных работников на
тюменских предприятиях в посткризисные годы. По словам старшего
специалиста первого разряда отдела анализа, планирования, контроля
управления Федеральной миграционной службы России по Тюменской
области Лидии Вязовиковой, в 2010 году квота на привлечение рабочей
силы из-за рубежа составляла около 11 тысяч человек. В 2011
увеличилась до 13 тысяч. В соответствии с приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации «О
распределении по субъектам Российской Федерации квоты на выдачу
иностранным гражданам разрешений на работу» за Тюменской областью
закреплена квота в размере 15 тыс. 131 человек.

Очевидно, что тенденция сохранится и в дальнейшие годы. В
качестве примера можно привести один из городов региона — Тобольск.
В нем проживает чуть более 6 тысяч иностранных граждан. Около 1,5
тысяч из них работают на строительстве завода «Тобольск-Полимер».
Причем, это представители не только рабочих специальностей, но
высококвалифицированные специалисты из Германии, Италии и других
стран Запада. На днях стало известно, что компания «СИБУР» намерена
построить в Тобольске еще один завод по производству полимеров.
Новое предприятие будет в четыре раза крупнее уже строящегося
гиганта. По оценке президента СИБУРа Дмитрия Конова, к работам на
тобольской площадке компания может приступить ориентировочно в 2014
году, а завершить их не ранее 2017 года.

Скорее всего, увеличится количество приезжающих в Тюменскую
область граждан Казахстана и Белоруссии. С 1 января 2012 года
вступило в силу межгосударственное соглашение с этими странами о
правовом статусе трудовых мигрантов и членов их семей, прибывающих
в Россию. Им больше не требуется разрешение на осуществление
трудовой деятельности. Более того, белорусы и казахи могут вступать
в профессиональные союзы, а их дети получили возможность посещать
детские сады. Особенно актуально это для соседнего Казахстана. В
2011 году на миграционный учет в Тюменской области поставлено около
12,5 тысяч граждан этой страны из 92,5 тысяч мигрантов, побывавших
в регионе. Продолжается в Тюменской области и реализация программы
добровольного переселения соотечественников. Хотя и не так активно,
как предполагалось. За год в регион перебрались из-за рубежа 294
гражданина.

Как жизнь?

В целом в регионе проживаю представители около 150 народов.
Несмотря ни на что, в Тюменской области им удается уживаться без
конфликтов.

Украинцы в Тюменской области — 157 тыс. 296 человек
(предварительные данные переписи 2010 года)

Руководитель Тюменской областной общественной организации
украинцев Тюменской области «Батьковщина» Александр Тырпак
отмечает, что в Тюменской области развитие межнационального диалога
происходит давно и на хорошем уровне. «Для нас, как для
руководителей национальных объединений, важна не только народная
идентификация, но и построение добрососедских отношений с народами
других национальностей, и в этом направлении мы ведем плодотворную
работу. Примером межнационального сотрудничества может являться
премьера оперы, авторами которой стали украинские и российские
музыканты. Выступления прошли в Тюмени и в Киеве. А также
заключение договоров о взаимодействии и сотрудничестве между
Тюменской областью и некоторыми регионами Украины. Большую
поддержку в этом вопросе оказывает руководство региона», – говорит
Александр Тырпак.

Татары в Тюменской области — 239 тыс. 995 человек
(предварительные данные)

Председатель национально-культурной автономии сибирских татар и
татар, проживающих на территории Тюменской области, Ришад Зиганшин
считает, что мирное и добрососедское существование разных народов —
залог стабильного развития региона и страны в целом. «Вы сами
знаете, сколько наши сограждане пережили тяжелых времен. Были и
войны, и разруха. И только вместе удавалось все пережить. Это и
объединяет татар со всеми остальными народами, живущими в регионе.
Если возникают какие-то проблемы, мы всегда можем решить их с
помощью правительства, и многие из них уже решены, – говорит Ришад
Зиганшин. – Россия объединилась и окрепла. Понятно, что на Западе
находятся те, кому не нравится наше единение. Но, слава богу,
руководство страны занимает в этом вопросе жесткую позицию, а народ
чувствует поддержку правительства».

Русские в Тюменской области — 2 млн 352 тыс. 63 человека
(предварительные данные)

По словам председателя областной общественной организации
«Общество русской культуры» Николая Фролова, русский язык должен
сохранить свою объединяющую функцию в регионе. В связи с этим в
Тюменской области должна быть создана специальная школа по изучению
русского языка для мигрантов. Автор идеи отмечает, площадкой для
размещения школы мог бы выступить Тюменский государственный
университет. С предложением об открытии школы русского языка
Николай Фролов обратился в комитет по делам национальностей
Тюменской области. Важно, что желание открыть такое образовательное
учреждение продиктовано вовсе не претензиями к приезжающим в регион
иностранцам, а желанием помочь людям адаптироваться в новых
условиях. «Ведь большой процент приезжающих не знают ни слова
по-русски, их обманывают, обсчитывают. Они же люди, давайте им
поможем», – высказывается Николай Фролов. Специалист по русской
культуре добавил, что изучать язык не помешало бы тюменцам, которые
хоть и говорят по-русски, но говорят на языке, далеком от
литературного.

В регионе работает координационный совет национальных
общественных объединений Тюменской области, который возглавляет
белорус Владимир Шугля. «Народ должен быть единый. Этносов много, а
народ один и страна у нас одна, нужно учиться жить в мире и
согласии, – говорит общественный деятель. – Работа координационного
совета национальных общественных объединений со дня образования
направлена на единение народов разных национальностей, проживающих
в нашем регионе». Прочные, проверенные столетиями традиции
межкультурного и межнационального сотрудничества, во имя общего
дела, взаимообогащения социальным опытом, взаимопомощи и поддержки,
– все это и есть фундамент создания в области многонационального
мира. Все это, по словам Владимира Шугли, надо не просто сохранять,
а развивать, умело применяя к реалиям XXI века.