Программа государственного софинансирования пенсии стартовала в стране в прошлом году. Она рассчитанна на молодежь и людей среднего возраста. Правильней было бы назвать ее программой софинансирования будущей пенсии. Государство выступает как вполне продвинутый игрок, предлагая россиянам уникальную возможность — стать творцами своей будущей пенсии, самостоятельно формировать фонд будущей пенсии. О том, как обеспечить безбедную старость и каких прибавок к пенсии ожидать югорчанам в этом году, рассказала заместитель управляющего Пенсионным фондом России по ХМАО - Югре Надежда Богданова.
— С 1 августа этого года работающим пенсионерам Югры произвели корректировку страховой части трудовой пенсии. Насколько увеличилась сумма пенсионных выплат?
— Корректировка размера пенсий произведена у тех пенсионеров, кто получает трудовую пенсию по старости и инвалидности и продолжает работать. В Югре перерасчет был произведен более чем у 198 тысяч пенсионеров, что составляет 60 процентов от всех получателей пенсии.
Сумма прибавки у каждого индивидуальна, так как размер отчислений страховых взносов у каждого свой. Средний размер пенсий с 1 августа в автономном округе составил 11464,65 руб.
— Какие еще прибавки к пенсии ожидаются в этом году?
— Увеличение пенсий в этом году больше не предусмотрено. Однако на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам премьер- министр РФ Владимир Путин отметил, что рост пенсий в 2011 году составит 9 процентов от базы 2010 года, средняя трудовая пенсия по старости увеличится до 8780 рублей в месяц, а социальная пенсия — до 5050 рублей. Первое повышение намечено на начало февраля 2011 года.
— Сегодня правительство России активно обсуждает возможное повышение пенсионного возраста. Стоит ли, на ваш взгляд, идти на это?
— Позиция Пенсионного фонда России однозначна — планы по увеличению пенсионного возраста в ближайшее время официально не рассматриваются. Сейчас преждевременно говорить о вероятном повышении пенсионного возраста. Преобразования, происходящие в социальной сфере, дают возможность существенно повысить пенсионное обеспечение, не применяя увеличения возраста выхода на пенсию. Все расчеты и бюджетное проектирование по дальнейшему развитию пенсионной системы ведутся, исходя из действующего общеустановленного пенсионного возраста.
Тем не менее, Пенсионный фонд будет стимулировать граждан выходить на пенсию в более старшем возрасте. Это приведет к существенному росту пенсионного капитала застрахованного лица и, соответственно, к существенному увеличению размера пенсий. С 2015 года при назначении трудовой пенсии по старости за каждый год переработки сверх необходимого стажа фиксированный базовый размер страховой части пенсии будет повышаться на шесть процентов, а за каждый недостающий год — уменьшаться на три процента.
Человек сможет сам определить, отработать ему положенный срок и выйти на пенсию или назначить пенсию позже и затем получать ее в большем размере.
—На ваш взгляд, поможет ли государственная программа софинансирования пенсии накопить на старость?
— Накопительная часть пенсии сегодня формируется у работающих граждан 1967 года рождения и моложе, а также у граждан любого возраста — участников Программы государственного софинансирования пенсии. Софинансирование — это уплата дополнительных страховых взносов гражданином и государством в равном размере на накопительную часть трудовой пенсии. Участие в софинансировании позволяет увеличить накопительную часть будущей трудовой пенсии. В Европе пенсия считается хорошей, если она достигает 40 процентов от заработка, с которого уплачивались взносы в фонд будущей пенсии. Российское правительство сделало этот показатель целевым ориентиром и для нашей пенсионной системы. Это соответствует мировым стандартам и Конвенции Международной организации труда.
Поступающие в ПФР дополнительные взносы, а также средства из федерального бюджета на софинансирование пенсионных накоплений будут инвестироваться в соответствии с Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации". Способ инвестирования выбирает сам будущий пенсионер: это может быть государственная или частная управляющая компания, негосударственный пенсионный фонд. Таким образом, происходит увеличение накопительной части будущей пенсии за счет добровольно уплаченных страховых взносов, за счет софинансирования со стороны государства, а также за счет дохода, полученного от инвестирования этих средств.
— Кто может участвовать в программе софинансирования пенсии?
— Вступить в Программу государственного софинансирования пенсии может каждый россиянин — участник системы обязательного пенсионного страхования, а фактически — каждый работающий гражданин. Делать взносы в рамках программы можно помесячно или разовым платежом, причем как через бухгалтерию своего предприятия, так и через любой банк. Третьей стороной софинансирования может выступать работодатель. На сегодня в программу в округе вступили более 37 тысяч застрахованных лиц.
Заявление о вступлении в программу софинансирования можно подать через работодателя либо при личном обращении в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Также его можно направить в ПФР по почте, но в данном случае подпись должна быть заверена нотариусом или через организацию, с которой Пенсионным фондом РФ заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей.
— Каким должен быть размер взноса по программе софинансирования, чтобы обеспечить достойную старость?
— Каждый гражданин сам определяет для себя сумму, которую он направляет на формирование своей будущей пенсии. Государственная поддержка на формирование пенсионных накоплений (софинансирование со стороны государства) будет предоставляться застрахованным лицам, вступившим в программу с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013 года и уплатившим в календарном году дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме не менее 2000 рублей. Размер взноса на софинансирование не должен превышать 12 тысяч рублей в год.
Для застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин) и не обратившихся за установлением ни одной из частей трудовой пенсии, размер взноса на софинансирование увеличивается в четыре раза. Но при сумме добровольных взносов за истекший календарный год свыше 12 тысяч рублей сумма государственной поддержки будет не более 48000 рублей.
— На какой срок рассчитана программа?
— Вступить в программу можно до 1 октября 2013 года. Она рассчитана на десять лет с момента перечисления гражданином первого взноса. Этой программой государство стимулирует копить на свою старость самим, развивая тем самым пенсионную культуру.
— Могут ли участвовать в программе неработающие югорчане?
— Да, могут, если эти граждане добровольно вступят в программу. По закону о софинансировании дополнительных пенсионных накоплений каждый участник платит сам за себя. Это можно сделать по месту работы или напрямую, обратившись в пенсионный фонд по месту жительства. Но, например, муж за жену заплатить не сможет. Можно дать денег жене, и она за себя будет платить сама, написав заявление в пенсионный фонд. Если женщина раньше работала, то она, скорее всего, была зарегистрирована в свое время в системе государственного пенсионного страхования и у нее есть страховое свидетельство. Его номер нужно будет указать в заявлении, чтобы деньги поступали на ее индивидуальный лицевой счет.
Если же человек вообще не работал, то предварительно нужно подать в пенсионный фонд заявление на участие в государственном пенсионном страховании.
— Не менее актуальный вопрос, которым сегодня задаются многие работающие жители Югры, — кому доверить свою пенсию — частной или государственной управляющей компании?
— Пенсионный фонд не может рекомендовать тот или иной способ инвестирования своих накоплений, каждый человек должен определить сам, где и как их размещать. Формировать свои пенсионные накопления можно несколькими способами. Во- первых, через Пенсионный фонд РФ, выбрав одну из управляющих компаний. При этом назначение и выплату накопительной части вашей трудовой пенсии будет осуществлять Пенсионный фонд РФ, а все средства пенсионных накоплений будут переданы Пенсионным фондом РФ в доверительное управление выбранной вами управляющей компании.
Вы можете выбрать государственную управляющую компанию (ГУК) — Внешэкономбанк. ГУК имеет два портфеля для инвестирования пенсионных накоплений: инвестиционный портфель государственных ценных бумаг (включающий в себя в том числе и облигации) и расширенный инвестиционный портфель (помимо государственных ценных бумаг и облигаций могут быть облигации субъектов РФ, ипотечные ценные бумаги, облигации международных финансовых организаций, депозиты в кредитных организациях в рублях и валюте). Или можете обратиться в частную управляющую компанию (УК), отобранную по результатам конкурса. При этом частные УК имеют более широкий перечень активов для инвестирования пенсионных накоплений, чем ГУК.
Во- вторых, формировать свои пенсионные накопления можно через негосударственный пенсионный фонд (НПФ), одним из видов деятельности которого является обязательное пенсионное страхование. При этом все средства пенсионных накоплений будут переданы Пенсионным фондом РФ в выбранный вами НПФ, который и будет осуществлять назначение и выплату накопительной части пенсии.
Если вы хотите перевести свои пенсионные накопления в УК или НПФ, необходимо до 31 декабря текущего года подать заявление в любое управление Пенсионного фонда РФ или через организацию, с которой ПФР заключил соглашение о взаимном удостоверении подписей. При переводе ваших пенсионных накоплений нужно заключить с выбранным НПФ договор об обязательном пенсионном страховании. Перечень УК и НПФ, формы заявлений и образцы их заполнения размещены на сайте Пенсионного фонда РФ: www.pfrf.ru Также 29 марта 2010 года Пенсионный фонд РФ запустил колл- центр по вопросам участия в Программе государственного софинансирования пенсии. Цель проекта — предоставить гражданам максимально полную информацию о программе, ответить на часто задаваемые вопросы как потенциальных, так и уже действующих участников программы. Позвонив по бесплатному круглосуточному телефону 8- 800- 505- 5555, любой желающий может в деталях узнать, как работает Программа госсофинансирования пенсии, кто и как может в нее вступить, для кого созданы особые условия софинансирования. Помимо физических лиц операторы колл- центра консультируют и работодателей, которые также могут участвовать в софинансировании будущих пенсий своих сотрудников.
— Бытует мнение: чтобы пенсии давали возможность жить, нужна открытость и подотчетность социальной системы. Вы его разделяете?
— Конечно, должна быть прозрачность системы. И Пенсионный фонд РФ следует этому. Средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда РФ составляется на финансовый год с учетом обязательного сбалансирования доходов и расходов этого бюджета. Бюджет и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению правительства Российской Федерации федеральными законами. Доходы бюджета Пенсионного фонда РФ ежегодно утверждаются Федеральным законом “О бюджете Пенсионного фонда РФ” на соответствующий год. В этом законе устанавливаются источники доходов бюджета фонда и направления его расходов. Все данные публикуются в средствах массовой информации. Каждый работающий гражданин получает из Пенсионного фонда РФ информационное письмо, где отражаются суммы, перечисленные за него работодателем, суммы инвестиционного дохода и софинансирование. Раз в год застрахованное лицо имеет право обратиться в Управление ПФР по месту жительства и получить выписку из его индивидуального лицевого счета. Также каждый гражданин может обратиться с письменным обращением через сайт пенсионного фонда и задать интересующий вопрос.