Об этом доложил заместитель начальника Главного управления – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю Д.Ю. Бабушкин доложил на заседании КЧС и ОПБ Пермского края.
По материалам доклада:
В течение 2016 года на территории Пермского края было зарегистрировано 126 природных пожаров, что в 2,3 раза больше чем в 2015 году (55 пожаров). Площадь пожаров в 2,76 раза меньше чем в 2015 году. Переходов лесных пожаров на населённые пункты не зарегистрировано. Рост пожаров произошёл в Гайнском, Красновишерском, Краснокамском, Октябрьском, Усольском, Чайковском, Частинском, Чердынском, Чусовском, Соликамском муниципальных районах и Лысьвенском городском округе.
В период с 06.03.2017 по 14.03.2017 межведомственной комиссией проверена готовность Пермского края к пожароопасному периоду 2017 года. По итогам проверки Пермский край получил оценку – "ГОТОВ".
По результатам проверки готовности муниципальных образований к пожароопасному сезону 2017 года Юсьвинский муниципальный район и Кудымкарский городской округ получили оценку "не готов", Суксунский, Чердынский, Кочёвский, Кудымкарский муниципальные районы и Лысьвенский городской округ получили оценку "ограничено готов". Остальным муниципальным образованиям выставлена оценка "готов".
В соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства РФ А.Г. Хлопонина от 20.12.2016 сформированы перечни населённых пунктов (185), садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (52), детских оздоровительных лагерей (23), расположенных на территориях прилегающих к лесам и подверженных угрозе перехода природных (лесных) пожаров.
Правительством Пермского края принято Постановление № 141-П от 29.03.2017 "Об усилении мер пожарной безопасности на территории Пермского края в весенне-летний пожароопасный период 2017 года".
В настоящий момент ведётся активная работа по подготовке к прохождению весенне-летнего пожароопасного периода. Вместе с тем, необходимо отметить, что до окончания весенне-летнего пожароопасного периода 2016 года так и не были устранены нарушения требований пожарной безопасности в 17 населённых пунктах на территории следующих муниципальных районов (городских округов):
- Чусовского (3 – Утёс, Успенка, Чусовой);
- Оханского (3 – Оханск, Андреевка, Беляевка);
- Кочёвского (1 – Усть-Онолва);
- Кудымкарского (2 – Важ-Пашня, Берёзовка);
- Александровского (1 – Усть-Игум);
- Нытвенского (1 - п. Новоильинский);
- Юсьвинского (1 – Майкор);
- Суксунского (1 – п. Суксун);
- Горнозаводского (1 п. Тёплая Гора);
- Усольского (1 - п. Лемзер) муниципальных районов;
- городского округа – г. Кудымкар;
- городского округа – г. Пермь.
Главам (главам администраций) указанных муниципальных образований на КЧС предложено принять меры к устранению нарушений в соответствии со сроками, указанными в предписаниях, а в случаях истечения данных сроков – до 20 мая текущего года.
Также в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.08.2016 № 807 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территории" органам местного самоуправления предложено разработать планы мероприятий по выполнению противопожарного обустройства населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам. Соответствующее поручение было направлено в адрес глав администраций муниципальных районов и городских округов Пермского края за подписью заместителя председателя Правительства Пермского края В.И. Рыбакина.
Главам администраций) муниципальных образований рекомендовано в срок до 12.05.2017 направить в Главное управление МЧС России по Пермскому краю соответствующие планы мероприятий.
Многолетний опыт показывает, что после схода снежного покрова и особенно в период майских праздников повсеместно в крае наблюдается неконтролируемое горение сухой травы на больших площадях. Происходят сельхозпалы, граждане на приусадебных участках активно сжигают сухую траву, стерню и мусор, зачастую нарушая требования пожарной безопасности. Кроме того, не соблюдается запрет на разведение открытого огня, предусмотренный во многих муниципалитетах соответствующими правилами содержания территории. Количество выездов пожарных и аварийно-спасательных формирований в этот период в сутки увеличивается в десятки раз.
С положительной стороны специалисты отмечают Чусовской и Краснокамский муниципальные районы, Пермский и Березниковский городские округа ряд поселений Усольского, Кудымкарского, Очёрского муниципальных районов, а также Чернушинское, Оверятское и Усольское городские поселения), в которых на местном уровне приняты нормативно-правовые акты, устанавливающие круглогодичные ограничения по сжиганию мусора, отходов, сухой растительности.
Во избежание негативных последствий, в частности перехода огня на жилые строения, леса, производственные объекты, органам местного самоуправления ставится задача организовать формирование и подготовку соответствующих патрульных и маневренных групп.
Это мероприятие предписано поручением Заместителя Председателя Правительства РФ А.Г. Хлопонина, постановлением Правительства Пермского края, а также закреплено протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации № Пр-483 от 10.03.2017, утверждённым Президентом страны В.В. Путиным.
Дмитрий Юрьевич напомнил руководителям органов местного самоуправления, что патрульные группы наделены полномочиями по привлечению граждан к административной ответственности:
- в соответствии со ст. 7.5. закона от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в том числе за нарушение Правил содержания территории муниципального образования (полномочия ОМС) (сумма штрафа до 30 000 рублей);
- за нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме" (полномочия МЧС) (сумма штрафа до 400 000 рублей).
Кроме того, на заседании КЧС органам местного самоуправления предложено:
- при необходимости принять дополнительные нормативно-правовые акты по ограничению сжигания мусора, сухой травы, стерни, пожнивных останков;
- принять меры по информированию населения и организаций о соблюдении требований пожарной безопасности при использовании открытого огня, установленных Правилами противопожарного режима в РФ, а также Приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26 "Об утверждении порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса";
- разработать и направить в Главное управление МЧС России по Пермскому краю соответствующие графики патрулирования;
- при осложнении обстановки вводить особые противопожарные режимы с комплексом ограничительных мер на своей территории;
- разработать правила содержания территории, запрещающие сжигание мусора, сухой растительности, листвы и т.д., на примере озвученных выше муниципальных образований.
МЧС России в ежедневном режиме осуществляет космический мониторинг территорий субъектов на предмет обнаружения "термоточек". С целью предотвращения возникновения природных пожаров производится идентификация выявленных "термоточек".
Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края также проведен комплекс мероприятий.