Реализация ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в сфере строительства муниципального образования г. Сургута"
На основании утвержденного распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 N 119-рп. плана мероприятий ("дорожная карта") "Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (2013 - 2018 годы)",
администрацией города Сургута утвержден распоряжением N 3271 от 19 сентября 2013 г. план мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства".
Основными целями ДК являются:
- упрощение процедуры подготовки земельных участков
- оптимизация механизмов градостроительного регулирования
- сокращение количества, совокупного времени и расходов на прохождение процедур, связанных с реализацией инвестиционных проектов.
В качестве контрольных показателей реализации ДК определена позиция в рейтинге Всемирного банка по показателю получение разрешения на строительство среди 30 городов, где город Сургут занял лидирующее 1 место. Количество процедур необходимых для получения разрешения на строительство составило 17, количество дней 150.
Для реализации поставленных целей, были определены главные и необходимые позиции.
Так, в IV квартале 2013 года в рамках муниципального контракта N 133/2013 от 16.08.2013 выполнены следующие мероприятия:
- Разработка проекта концепции совершенствования системы управления градостроительным развитием территории города Сургута.
Документ размещен на сайте ИТП "ГРАД";
- Совершенствование существующего нормативного правового обеспечения градостроительной деятельности в городе Сургуте.
Подготовлены нормативно-правовые акты в области градостроительной деятельности;
- Разработка проекта внесения изменений в систему требований к градостроительной документации города Сургута.
Обновлено прикладное программное обеспечение для работы с системой требований в ГИС MapInfo.
В IV квартале 2013 года выполнены мероприятия по обеспечению подготовки перечня сформированных земельных участков для строительства.
Перечень ЗУ, формируемых на торги в 2014-2016 годах утвержден постановлением Администрации города от 30.12.2013 № 9702 и размещен на интернет-сайте Администрации города в январе 2014 г.
На сегодняшний день в рамках научно-исследовательской работы по корректировке генерального плана планируется размещение на сайте администрации инвестиционных площадок с указанием полных данных.
Хочу обратить внимание присутствующих , что город Сургут выбран пилотной площадкой для проведения мониторинга и оценки эффективности проведения административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов. Для этого, в целях максимального снижения административных барьеров и организации благоприятных условий для бизнеса, в том числе прозрачности административных процедур, Общероссийская негосударственная некоммерческая организация "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (НОСТРОЙ) предложила свои услуги в части размещения на своем портале всей необходимой информации по описанию административных процедур в процессе реализации проектов при строительстве объектов в городе Сургуте.
Для реализации поставленной цели 13 мая в городе создана рабочая группа, в состав которой вошли представители структурных подразделений города, федеральных структур, НО "Союз строителей Югры".
Специалистами структурных подразделений проведена работа по наполнению автоматизированной информационной системы "Обеспечение административных процедур в строительстве" (АИС ОАПС). Заполнение системы выполнено в объеме, который на сегодняшний день возможно был выполнить. Техническая реализация заполнения сайта дополнительной информацией, в том числе формами, бланками и справками установленного образца будет возможным после проведения планового технического усовершенствования системы, осуществляемого НОСТРОЙ.
На сегодняшний день специалистами ИТП Град в рамках контракта усовершенствованы модули базы ИСГД, которые позволяют специалистам департамента перейти на электронный документооборот внутри департамента, при этом, формирование бланков разрешительных документов, как и формирование отчетности производится автоматически с заполнением основных данных.
Хочу отметить и то, что по результатам выездного совещания при губернаторе 5 июля текущего года, в городе создана рабочая группа, основным направлением которой будет координирование взаимоотношений между бизнесом и администрации в части упрощения административных процедур и создания всех необходимых условий для благоприятного климата. Первое заседание рабочей группы проходит сегодня.
Согласно плана мероприятий ДК на I квартал 2014 года было запланировано и уже выполнено:
- Разработаны и утверждены местных нормативы градостроительного проектирования города Сургута.
Запланировано на III квартал 2014 года:
- Разработка проекта внесения изменений в генеральный план города Сургута.
В настоящий момент ведется разработка в рамках научно-исследовательской работы: "Совершенствование системы управления градостроительным развитием городского округа города Сургута".
Запланировано на III- IV квартал 2014 года:
- Публичное обсуждение и утверждение проекта внесения изменений в генеральный план города Сургута.
Запланировано на IV квартал 2014 года:
- Передача в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенного пункта города Сургута, границах зон с особыми условиями использования территории в части полномочий органов местного самоуправления.
Запланировано на I квартал 2015 года:
- Разработка и утверждение проекта планировки территории улично-дорожной сети города Сургута.
Запланировано на III квартал 2015 года:
- Разработка проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки города Сургута;
- Передача в государственный кадастр недвижимости сведений о территориальных зонах;
- Разработка концепции инвестиционного развития территории города Сургута;
- Размещение разработанной градостроительной документации, материалов концепции инвестиционного развития территории и долгосрочной целевой программы по реализации генерального плана в АИСОГД города Сургута.
Мониторинг реализации "дорожной карты" и внесение при необходимости предложений по ее изменению осуществляется постоянно.