О мерах по сохранению численности естественных популяций отдельных видов водных биологических ресурсов, занесённых в Красную книгу РФ

На обсуждение Государственной Думы представлен проект поправок в статью 23.27 КоАП РФ, цель которых - повышение эффективности защиты водных биоресурсов, включённых в национальную Красную книгу. Документ предполагает предоставление сотрудникам федерального ведомства, контролирующего сферу рыболовства, права рассматривать дела об административных нарушениях, предусмотренных статьей 8.35 Кодекс, совершённых вне заповедников и заказников.
Сегодняшняя ситуация выглядит следующим образом. Согласно действующему законодательству государственный экологический надзор в сфере рыболовства и охраны водных биоресурсов Минприроды России и его региональным подразделениям не делегирован. Однако именно это ведомство несёт ответственность за защиту водной фауны на особо охраняемых территориях. Кроме того, важно подчеркнуть, что на Росприроднадзор возложена и охрана краснокнижных гидробионтов вне рамок федеральных ООПТ. Вместе с тем, число сотрудников указанного исполнительного органа ограничено, а круг их обязанностей широк, что затрудняет выполнение функций оперативного мониторинга ситуации на местах. Чаще всего факты незаконной добычи ценных видов рыбы, занесённых в Красную книгу, фиксируются сотрудниками региональных подразделений Росрыболовства.
Согласно Закону о рыболовстве, должностные лица рыболовного ведомства не ограничены в полномочиях по сохранению водных биоресурсов, в том занесенных в Красную книгу Российской Федерации, они лишены необходимых полномочий для дальнейшего реагирования и привлечения виновных к ответственности в соответствии с КоАП РФ. Эти обстоятельства создают риски ухода правонарушителей от наказания и делают указанную выше инициативу особо актуальной.
В конечно счёте расширение полномочий Росрыболовства по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершенных в отношении биоты, обитающей вне охранных зон и занесённой в Красную книгу, позволит преодолеть негативную тенденцию по снижению численности естественных популяций отдельных видов водных биологических ресурсов», - комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Анна Минина.