Большой бизнес в ОЭЗ переведут на цифровой надзор: налоговая получит онлайн-доступ к счетам

В Государственной Думе готовят к рассмотрению законопроект, который кардинально меняет правила налогового контроля для крупных игроков особых экономических зон. Документ № 1293830-8, внесённый Правительством, предполагает, что все резиденты ОЭЗ, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, в обязательном порядке перейдут на так называемый налоговый мониторинг. Это означает, что привычные выездные проверки и камеральные процедуры уступят место непрерывному автоматическому наблюдению за финансами компаний в реальном времени.

По замыслу авторов, нововведение должно убить сразу двух зайцев: повысить прозрачность расчётов с бюджетом и снять лишнюю административную нагрузку с бизнеса. Однако на практике это станет серьёзным вызовом для бухгалтерских служб крупных предприятий, которым придётся интегрировать свои учётные системы с налоговыми органами.

Сегодня резиденты ОЭЗ, пользующиеся льготами по налогам на прибыль и имущество, проходят традиционный налоговый контроль — с истребованием документов, камералками и выездными рейдами. Это занимает месяцы, порождает споры и судебные тяжбы. Новый законопроект предлагает перейти на налоговый мониторинг — формат, при котором инспекторы получают круглосуточный удалённый доступ к данным бухгалтерского и налогового учёта компании. Любое отклонение или подозрительная операция фиксируются автоматически, а не постфактум, что позволяет сторонам оперативно корректировать расчёты без взаимных претензий.

Срок на переход дан щадящий — два года с момента подписания соглашения о деятельности в ОЭЗ. За это время предприятия должны настроить программное обеспечение, обучить персонал и наладить цифровой обмен с Федеральной налоговой службой. Для новичков, которые только заходят в зоны, отсчёт начнётся сразу после регистрации.

Законодатели сознательно выводят из-под действия нормы малый и средний бизнес. В пояснительной записке подчёркивается: для небольших компаний внедрение дорогостоящих систем онлайн-контроля может стать непосильным бременем. Поэтому обязательство коснётся только крупных и средних резидентов, чьи обороты действительно влияют на региональную экономику. Исключение выглядит разумным компромиссом между фискальной эффективностью и защитой предпринимательской свободы.

«Авторы законопроекта уверяют, что реформа не потребует дополнительных расходов из федеральной казны — всё ляжет на плечи самих налогоплательщиков, которые, впрочем, получат и выгоды. Во-первых, сократится число налоговых споров, во-вторых, упрощается процедура подтверждения льгот, в-третьих, автоматизация снижает издержки на подготовку к проверкам, освобождая ресурсы для основной деятельности.
Для государства же главный плюс — это сокращение возможностей для уклонения. Прозрачная отчётность и мгновенный анализ данных делают налоговые махинации практически невозможными. При этом законопроект прошёл проверку на соответствие нормам Евразийского экономического союза и не вводит избыточных ограничений, что подчёркивают разработчики», - комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Анна Минина.