Порядок производства земляных работ регламентируется Правилами благоустройства территории города Нижневартовска, принятыми решением Думы города Нижневартовска от 23.11.2012 №306. Раздел №13 гласит:
- Земляные работы на территории города должны производиться при наличии разрешения на производство земляных работ, порядок выдачи которого регламентируется муниципальным правовым актом администрации города Нижневартовска.
- С целью корректировки планов благоустройства территории города, юридические лица, индивидуальные предприниматели, намеренные производить строительство, реконструкцию либо ремонт объектов, в том числе инженерной инфраструктуры, должны не позднее 1 марта текущего года подать в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города информацию о предстоящих работах.
- Земляные работы при возникновении аварийных ситуаций осуществляются незамедлительно, с уведомлением департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города о проведении работ и дальнейшим получением разрешения в порядке, установленном правовым актом администрации города.
- В целях обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов организация, ведущая земляные работы, обязана:
1) оборудовать безопасные объезды, обходы или переходы на участках проезжей части дороги, тротуарах, искусственных сооружениях;
2) оградить место работы типовыми ограждениями (щитами, сигнальной лентой) с установкой дорожных знаков 1.25 "Дорожные работы", 1.20.1- 1.20.3. "Сужение дороги" и 4.2.1-4.2.3 "Объезд препятствия слева или справа", а в ночное время дополнительно обозначить место раскопок фонарями красного цвета;
3) убирать на ночь с проезжей части дорожные машины и механизмы, стройматериалы;
4) обеспечить возможность въезда и входа во все дворы при производстве работ.
- По окончании производства земляных работ, организация, выполнявшая их, в обязательном порядке должна произвести восстановление благоустройства.
- Производство земляных работ без разрешения не освобождает лицо, их производящее, от обязанности по восстановлению благоустройства.
- Земляные работы при строительстве, реконструкции и ремонте подземных и наземных объектов на территории города должны производиться до выполнения работ по благоустройству, с учётом требований нормативно-правовых актов.
- Проектно-сметная документация на выполнение работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов должна предусматривать работы по восстановлению (выполнению) благоустройства и выполнению исполнительных топографических съёмок законченных строительством (ремонтом) объектов.
- В полосе отвода городских автомобильных дорог при проведении земляных работ разрешение должно быть согласовано с ГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску.
- Строительство, реконструкция и ремонт подземных объектов (инженерных сетей), расположенных под автомобильными дорогами, площадями, имеющими усовершенствованные покрытия, должны производиться преимущественно закрытым способом, если иное не предусмотрено проектом.
- В местах разрытия, где вынутый грунт препятствует движению транспорта и приводит к повреждению зелёных насаждений, в иных местах, где складирование грунта в отвал запрещается действующим законодательством, разрытие должно производиться с вывозкой вынутого грунта в места, согласованные с управлением по природопользованию и экологии администрации города.
- При подготовке территории для устройства газонов с внесением растительной почвы необходимо учитывать существующие отметки уровня люков, смотровых устройств различных коммуникаций, согласовывать с департаментом глубину слоя растительной почвы, если это не указано проектом.
- Плодородный слой почвы в зоне производства земляных работ подлежит снятию и сохранению в целях последующего использования в работах по восстановлению нарушенного благоустройства с учётом требований.
- Срок восстановления благоустройства устанавливается:
не более 1 месяца после окончания работ при выполнении земляных работ в весенне-летний период;
не позднее 15 июня предстоящего летнего периода для восстановления зелёных насаждений и плодородного слоя почвы при выполнении земляных работ в осенне-зимний период;
не позднее 1 августа предстоящего летнего периода для восстановления дорожных покрытий (асфальтобетонные работы).
- Гарантийный срок на работы по восстановлению благоустройства устанавливается в течение двух лет с момента закрытия разрешения.
- Оформление разрешения является обязанностью заказчика и выдаётся на его имя, если иное не установлено договором подряда.
- Согласование производства земляных работ заинтересованными службами и выдача разрешений осуществляются на безвозмездной основе.
- Срок действия разрешения устанавливается от 1 до 6 месяцев (за исключением строительства, при котором срок действия разрешения может составлять до 1 года).
- Для закрытия разрешения юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель представляет в департамент справку о выполнении (восстановлении) благоустройства на территории производства работ.
- Справка выдается при соответствии фактически выполненных работ (проектной документации) и полном восстановлении элементов благоустройства. Справка подписывается лицами, визирующими акты о состоянии благоустройства территории до начала работ.
- В случае отсутствия со стороны юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя действий по закрытию разрешения по истечении одного месяца с даты окончания срока действия, департамент направляет данному юридическому, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомление о необходимости закрытия разрешения.
- При непредставлении юридическим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем документов для закрытия разрешения в течение 1 месяца с даты получения вышеуказанного уведомления, департамент организует осмотр места производства земляных работ с привлечением лиц, уполномоченных на подписание справки на выполнение (восстановление) благоустройства на территории проведения работ.
- По итогам осмотра составляется акт, где указывается состояние благоустройства территории. При отсутствии нарушений, на основании акта, разрешение может быть аннулировано путём внесения соответствующей надписи в копию (но не ранее чем через 6 месяцев с даты окончания срока действия разрешения).
- Юридическому, физическому лицу, а также индивидуальному предпринимателю направляется уведомление об аннулировании разрешения в связи с истечением срока действия.
- При производстве земляных работ запрещается:
1) разрывать дорожное покрытие, осуществлять другие разрушения объектов благоустройства без разрешения;
2) изменять существующее положение подземных сооружений, не предусмотренных утверждённым проектом;
3) засыпать кюветы и водостоки, а также устраивать переезды через водосточные канавы и кюветы без устройства оборудования, обеспечивающего пропуск воды;
4) повреждать зелёные насаждения, а также не указанные в разрешении существующие подземные сооружения и элементы благоустройства;
5) разрушать дорожное покрытие и вести работы способами, не указанными при согласовании проекта и в разрешении;
6) приготавливать бетон и раствор непосредственно на проезжей части;
7) производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на проезжую часть (кроме случаев крайней необходимости);
8) оставлять на проезжей части, тротуарах, на газонах грунт и строительные отходы;
9) занимать излишние площади под складирование материалов, грунта и ограждение мест производства работ сверх границ, указанных в разрешении;
10) оставлять не восстановленными дорожные покрытия и элементы благоустройства;
11) загромождать проходы и въезды во дворы, нарушать нормальный проезд автотранспорта и проход пешеходов;
12) засыпать землей и строительными материалами и отходами деревья, кустарники и газоны, крышки колодцев подземных сетей, водосточные решетки, лотки и кюветы, перепускные трубы, проезжую часть дорог и тротуары;
13) оставлять открытыми люки смотровых колодцев и камер на инженерных сооружениях и коммуникациях.
Юридические, должностные и физические лица, виновные в нарушении Правил благоустройства города Нижневартовска, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Привлечение к административной ответственности не освобождает юридических, должностных и физических лиц от обязанности устранить допущенное нарушение.
Департамент ЖКХ администрации города.