-1.47
Распечатать материал
15 сентября вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ
15 сентября 2015 года, за исключением отдельных положений, вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Он касается рассмотрения ВС РФ и судами общей юрисдикции административных дел, возникающих из публичных правоотношений. К ним относятся, например, дела об оспаривании НПА, решений, действий (бездействия) органов власти, а также о прекращении деятельности СМИ. С 15 сентября 2015 г. такие дела, не рассмотренные и находящиеся в производстве ВС РФ и судов общей юрисдикции, будут рассматриваться по правилам КАС РФ. Сходное положение предусмотрено для апелляционных, кассационных, надзорных и частных жалоб (представлений). Сейчас большинство дел, на которые распространятся правила КАС РФ, рассматриваются в соответствии с ГПК РФ.
КАС РФ не будет применяться при рассмотрении дел, отнесенных федеральным законом к компетенции иных судов (КС РФ, арбитражных судов, конституционных (уставных) судов субъектов РФ), даже если эти дела возникли из публичных правоотношений. Также действие нового кодекса не будет распространяться на дела, подлежащие рассмотрению в ВС РФ, судах общей юрисдикции в ином судебном (процессуальном) порядке.
Положения КАС РФ не будут регулировать производство по делам об административных правонарушениях и делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
Согласно КАС РФ административными станут некоторые дела, рассматриваемые в настоящее время в порядке искового, приказного или особого производства. Например, к ним относятся дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, которые сейчас рассматриваются в порядке искового производства. Еще один пример - дела о взыскании налогов и иных обязательных платежей с физических лиц в случаях, предусмотренных федеральным законом. В настоящее время, если налоги и обязательные платежи взыскиваются с граждан, которые не являются ИП, налоговые органы вправе обратиться в суд общей юрисдикции для выдачи судебного приказа (ст. 48 НК РФ и ст. 122 ГПК РФ), только если нет спора о праве. Если же налогоплательщик не согласен с предъявленными требованиями либо судебный приказ отменен (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ), налоговый орган обращается в суд в порядке искового производства.
Срок принятия искового заявления к производству будет сокращен с пяти (ГПК РФ) до трех дней с момента его поступления в суд. В КАС РФ будут закреплены следующие общие сроки для рассмотрения административных дел:
- до трех месяцев - в ВС РФ;
- до двух месяцев - во всех остальных судах.
Продлить их можно будет максимум на один месяц. Для отдельных случаев будут предусмотрены иные сроки. Например, по делам о взыскании обязательных платежей и санкций установлен трехмесячный срок рассмотрения независимо от того, в каком суде рассматривается дело. Указанные общие сроки, за исключением срока рассмотрения дел в ВС РФ, продолжительнее установленных ГПК РФ в отношении отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений.
250