Прокурата города Владимира выявила нарушения в организации летнего отдыха детей

Прокуратурой города Владимира проведена проверка соблюдения законодательства об организации отдыха и оздоровления детей летом 2017 года. Надзорным органом выявлены нарушения при распределении путевок в загородные оздоровительные лагеря "Дружба" и "Икар", а также нарушения, затрагивающие социальные гарантии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что при определении срока начала приема заявлений о выдаче путевок не исполняются требования Административного регламента предоставления муниципальной услуги по организации отдыха детей и молодежи (в каникулярное время с круглосуточным пребыванием). Принятие заявлений о предоставлении путевки в лагерь "Дружба" на 2-ю смену началось не с даты официального опубликования постановления главы городской администрации (со 02 мая 2017 года), а 02 июня 2017 года. Аналогичные нарушения допущены при организации продажи путевок в детский лагерь "Икар".

Прокуратурой выявлено, что процедура формирования профильных отрядов на базе указанных лагерей, сроки их формирования, порядок отбора организаций, желающих создать профильный отряд и подачи указанными организациями документов какими-либо нормативными актами не регламентирована. Фактически выбор организаций, получающих путевки, оплаченные на 80% из бюджета города, осуществляет руководитель загородного лагеря.

Так, в летний период 2017 года из общего количества мест в лагере "Дружба" профильным отрядам выделено 46% мест в 1-ю смену и 28% мест во 2-ю смену. Путевки выделены профильным отрядам физкультурно-спортивных и иных детских досуговых организаций, в том числе, коммерческих. При этом какие-то из них отправили по 2 профильных отряда либо отдыхали в несколько смен, а часть городских организаций, желающих сформировать профильные отряды, получили от администрации учреждения отказ в связи с отсутствием свободных мест, что повлекло обоснованные жалобы в органы прокуратуры.

Прием заявлений от родителей детей, отдыхающих в профильных отрядах данных лагерей, осуществлялся, минуя процедуру, установленную Административным регламентом.

Кроме того, выявлены факты нарушений законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением городской администрации "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Владимира в 2017 году" не предусмотрено гарантированное законом право детей-сирот на предоставление бесплатных путевок в учреждения отдыха и оздоровления в первоочередном порядке (бесплатные путевки предусмотрены для детей-инвалидов и детей, проживающих в малоимущих семьях).

Установленная постановлением администрации компенсация стоимости приобретенных путевок для детей-сирот в размере 2 тыс. рублей не соответствует нормам, установленным с марта 2017 года законодательством субъекта.

По итогам проверки в адрес главы администрации города Владимира внесено представление, которое находится на рассмотрении.