Застрявшие между двух миров

В любом государстве и любом обществе всегда были и будут дети-сироты. Какие бы меры ни принимались по искоренению проблемы сиротства, сколько бы малышей ни обретали новые семьи, число детей без родителей с каждым годом растет. Поэтому государство решило подступиться к вопросу иначе, лечить не симптомы, а саму болезнь. То есть вплотную заняться профилактикой первичного сиротства и всеми силами пытаться сохранить ребенку родную семью. А уж если не получится - подыскивать приемных родителей. Сиротские учреждения ребенок в этом случае должен миновать. Однако в Туве дети из проблемных семей по-прежнему проводят много времени где угодно, включая больницы, приюты, детские дома, но не в семье.

Неизвестный ребенок

За всю страну не поручимся, но в Туве безответственные родители за десятки лет хорошо усвоили, что их детишек вполне может воспитать государство. Поэтому они своих чад оставляют с той же легкостью и периодичностью, что и раньше. Начнем с того, что изъятые в ходе рейдов дети, согласно законодательству, доставляются в детские соматические отделения для медицинского осмотра. Там они за десять дней проходят фактически полную диспансеризацию. В случае если ребенок здоровый, ему в соматике делать нечего.  Дальше его должны либо забрать родители домой, либо определить в Дом ребенка. Однако детям приходится жить в пределах больничной палаты более длительный период. 50% детей, доставленных по акту ОПДН, в соматике записаны как "неизвестный мальчик", "неизвестная девочка", так как поступают без документов. Бывает, что с одного адреса привозят сразу пять ребятишек, пьяные взрослые имена своих детей помнят с трудом, а чьи ребятишки еще у них дома бегают,  вовсе не знают. Да и документов при них почти никогда не оказывается, рассказывает главный врач ГБУЗ РТ "Республиканская детская больница" Оолак Монгуш. "Больница в трехдневный срок сообщает о поступлении ребенка в соответствующие структуры. И далее наш социальный работник занимается сбором документов, поиском родителей. Социальные службы, полиция, в свою очередь работают по адресу, тоже ищут законных представителей ребенка, отправляют их к нам с документами. Почти 90% поступивших в ДСО 1 детей возвращаются в семью". Звучит неплохо, но если задуматься, то из ста ребят десять идут в сиротские учреждения.

Узники больниц

А перед этим каждый ребенок проводит в больничной палате в среднем тридцать дней. Некоторые лежат по три месяца, другие по полгода. Родители этих детей не появляются вовсе. Даже в том случае, когда мать, отец пришли забирать ребенка на второй день его пребывания в соматике, без разрешения ОПДН, ребенка не отдадут. С семьей должны провести профилактическую работу, помочь родителям побороть пагубные привычки, трудоустроиться. То есть людям дается возможность исправиться, найти работу, жилье, создать условия для нормальной жизни ребенка. На это уходят месяцы, в течение которых койки больных занимают фактически здоровые дети. Правда, за время пребывания в ДСО они успевают подцепить инфекцию и несколько раз переболеть. Поэтому во время вспышки сезонных заболеваний детские отделения всегда переполнены. К тому же лечение и питание этих детей не оплачивается по территориальной программе ОМС. Значит, проводится за счет других больных. "Мы постоянно поднимаем перед Минздравом вопрос об упрощении процедуры перевода детей из соматики в Дом ребенка. Врачи обязаны только обследовать детей и дать соответствующее заключение. Дальнейшее пребывание ребенка в больнице является нарушением его прав", - утверждает О. Монгуш.

Права ребенка

Ребенок, вырванный из привычного окружения-семьи, находится в стрессовом состоянии. Для успешной адаптации важно, чтобы рядом были люди, которые могут психологически его подготовить к новым условиям жизни. Например, в Доме ребенка этим занимаются квалифицированные воспитатели, психологи.  К тому же дети имеют право на обучение и развитие. Больница на себя эту функцию взять не может.  Единственное, чему дети могут научиться в медучреждении, - это соблюдать распорядок дня.

С этим заявлением согласна заведующая ДСО №3 Ирина Маадыр-оол. "Неблагополучным" ребятишкам в отделении отведен целый пост-12 кроватей. Вот на этих кроватях, в закрытых душных палатах они вынуждены жить месяцами. А им нужно хорошо питаться, гулять. Дворика для прогулок нет, да и персонала не хватает. Ведь каждого ребенка за ручку надо взять, на первый этаж спуститься. Игрушки в ДСО периодически поступают, но дети есть дети, быстро все ломают. Нет площадей для игровых комнат.

По закону нахождение детей в Доме ребенка без определенного перечня документов является нарушением его прав. А полугодичное "заточение" в больнице здоровых детей допустимо? 

Доска "почета"

Попытка сохранить ребенку его родную семью, по сути, очень правильная. Родители ответственны за свое чадо. Но как-то уж очень медленно идет работа в этом направлении. "У меня складывается впечатление, что пока сами родители не придут за детьми, никто их по большому счету не ищет. Практически все дети к нам поступают с левобережных дач. Там же все друг друга знают. Полиция при желании могла бы установить личности родителей сразу на месте", - считает Ирина Ивановна Маадыр-оол.

  Статистика, приведенная заведующей, показала, что с каждым годом таких ребятишек становится больше. В 2012 году в ДСО №3 поступило 66 "неблагополучных" детей, в 2013 году их было уже 116. Почти в два раза больше. 18 ребятишек из ДСО №3 были отправлены в сиротские учреждения. А их родители пили, пьют и будут пить дальше. Им даже более выгодно, чтобы ребенок находился в больнице. В каждом отделении детской соматики есть свои "постояльцы", которые попадают за год по три-четыре раза.  По словам заведующей, для таких детей больница - все равно, что детский сад, они накормлены, в тепле, под присмотром. Родители даже исхитряются нарочно "устроить" ребенка в больницу: звонят в полицию и сообщают, что ребенок один, без присмотра взрослых. ОПДН выезжают по адресу, и соматика пополняется новыми детьми. "Сфотографировать бы этих горе-родителей и в городе сделать доску "почета"!" - заявила И. Маадыр-оол.

Ушла за памперсами…

Следующая "остановка" для детей, чьи родители все-таки не пожелали найтись или отказались от дальнейшего участия в судьбе своих ребятишек - республиканский Дом ребенка. Руководитель данного учреждения Светлана Янадай-оол встречает меня очередной историей о нерадивой мамаше: "Мы воспитываем двух ее детей, потому что у матери нет ни жилья, ни работы. Она обещала, как обустроится, заберет ребятишек. Через определенное время вызвали, а она третьим беременная пришла!" Ребеночек у этой мамаши родился с "заячьей губой", но она отказываться от него не спешит – ждет выплаты единовременного пособия. А пока "собирает стаканы" по друзьям-знакомым. Дальше понятно – получит деньги, всех троих оставит в Доме ребенка.

На сегодняшний день он стал временным приютом для 54 детей. Причем сегодня Дом ребенка занимается больше поисками и работой с родителями, чем воспитанниками. Такова директива Агентства по делам семьи и детей. Инспектор Дома ребенка обзванивает все установленные семьи воспитанников, заключает договоры на временное пребывание ребятишек, уговаривает родителей забрать или хотя бы навестить малышей. В районах к решению этих вопросов подключают местные администрации. "Одна запойная мамаша из Сут-Холя периодически оставляет ребенка у нас. Перед новым годом приехала с намерением забрать свое чадо. Ушла в магазин за памперсами и пропала. Вот только недавно появилась. Ее по нашей просьбе привез в Дом ребенка председатель районной администрации. Мы за мамами бегаем, уговариваем, а они лишь обещаниями кормят, - покачала головой собеседница. - Каждый второй родитель на жалость давит: жилья нет, работы нет, ребенка кормить нечем, у нас ведь еще дети. Но и отказываться от ребенка не хотят, мы, говорят, его рано или поздно заберем. Так проходит год, в течение которого родители перестают отвечать на звонки. Некоторые настоятельно просят сотрудников Дома ребенка больше их не беспокоить. "Ребенок растет себе и растет. Придет время, заберем! А сейчас нам скот растить надо. И только попробуйте лишить родительских прав!"

Короткие штанишки

Четко отработанный механизм возвращения ребенка в семью существует пока только на бумаге. А именно в Федеральном законе №120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", где прописаны права и обязанности каждого субъекта профилактики. Но слаженной работы между министерствами и ведомствами не получается.  "Диалог" с родителями по-прежнему занимает достаточно много времени и не всегда приводит к положительному результату. А время идет, дети растут в казенных стенах.

В Доме ребенка живут ребятишки, которые давно выросли из своих одежек. В детский дом этих четырехлеток переводить запретили.  В приемную семью попасть даже при желании потенциальных родителей достаточно проблематично.  По словам Светланы Яндай-оол, процесс усыновления и опеки тормозит само Агентство по делам семьи и детей, мотивируя это либо плохой работой с родными родителями ребенка, либо корыстными целями потенциальных опекунов. Дети в коротких штанишках застряли между двух миров.

Дети за деньги?

Заработок на опекунстве едва ли не самый распространенный в республике.  Случалось, что детей, отданных в опеку, через некоторое время привозили обратно от пьяных "родителей". Но положительных примеров, когда ребенок обретает настоящих заботливых родителей, гораздо больше.

Несомненно, эти семьи Агентство по делам семьи и детей должно тщательно проверять. Но делать это более оперативно. Ведь есть категории детей, имеющих низкий шанс обрести свою семью, как правило, это связано с тяжелыми формами инвалидности. В доме ребенка почти 80 % детей с различными заболеваниями. " В селе Межегей есть семейный детский дом. Там воспитывается три ребенка-инвалида. Мы и не надеялись, что один из детей сможет когда-нибудь ходить. Но спустя год жизни в семейном кругу он буквально встал на ноги. Сейчас они хотят взять еще мальчика с ограниченными возможностями. Агентство не спешит с разрешением, считая, что дети для этих людей источник дохода и только".

Светлана Биче-ооловна считает, что людей, которые берут на себя ответственность за воспитание и социализацию маленького больного ребенка, надо обязательно поддерживать морально, психологически, материально. Ведь это две большие разницы - будет воспитываться малыш в казенном учреждении или в семье. "Я думаю, что такие люди вправе рассчитывать на денежную поддержку государства. Опекунов, усыновителей пока у нас меньше не становится. Но многие передумывают брать чужого ребенка, из-за возникших сложностей",- заключила С. Яндай-оол.

Н Черноусова