Регионам установят ограничение по объему льготных займов

Механизм казначейских инфраструктурных кредитов может быть скорректирован – соответствующие меры сейчас прорабатываются на уровне правительства. Данный инструмент представляет собой льготные займы для субъектов федерации: регионы получают финансирование под 3% годовых сроком на 15 лет через конкурсный отбор. Привлеченные ресурсы направляются на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, включая возведение новых и реконструкцию существующих объектов.
Интерес со стороны регионов к программе существенно превышает доступный объем финансирования: суммарная стоимость предварительно заявленных проектов достигает почти 450 млрд руб. Между тем на следующий конкурсный этап, запланированный на летние месяцы – июнь и июль, – предусмотрено лишь 110 млрд руб. для распределения на период 2028–2030 годов. Для сравнения: по результатам предыдущего отбора на трехлетний цикл 2025–2027 годов было одобрено финансирование 20 проектов из 17 регионов на общую сумму 77 млрд руб.
В рамках новых инициатив предполагается введение регионального ограничения на объем кредитования – не более 10 млрд руб. для каждого субъекта. Действующая система предусматривает лишь ограничение по стоимости отдельного конкурсного проекта в аналогичном размере, тогда как число самих проектов никак не регулируется.
Введение подобного регионального потолка направлено на расширение круга субъектов РФ, имеющих доступ к данному инструменту финансирования. Стоит отметить, что проекты, связанные с туристической отраслью, технологическим суверенитетом и адаптацией экономической структуры, будут засчитываться в общий лимит с применением понижающих коэффициентов.
Параллельно Минстрой уже разработал собственный проект правительственного постановления, преследующий схожую цель – сделать кредитование доступным для максимально широкого круга российских регионов.
Размер уже имеющейся кредитной задолженности региона и стоимостные показатели предлагаемых проектов станут ключевыми критериями при распределении финансирования – при этом какие-либо четкие ограничения в документе не прописаны. Стоит подчеркнуть, что конечное решение об отборе проектов напрямую определяется масштабом привлеченных субъектом РФ инвестиций. Регионы, демонстрирующие высокую инвестиционную привлекательность, располагают более широким доступом к внебюджетному финансированию, что автоматически расширяет их возможности для выдвижения большего числа проектных инициатив – именно такой логикой руководствовались в ведомстве, разрабатывая данный механизм.
В совокупности благодаря данному финансовому инструменту удалось ввести в эксплуатацию и модернизировать свыше 1860 км инженерных коммуникаций и 580 км автомобильных дорог, а парк общественного транспорта пополнился более чем 8300 новыми единицами техники. Казначейские инфраструктурные кредиты, берущие начало от программ инфраструктурных бюджетных кредитов и специальных казначейских кредитов, получили развитие и были введены в действие в 2025 году.
«Предлагаемая донастройка механизма казначейских инфраструктурных кредитов – это классический случай, когда «хорошее» пытаются сделать еще более справедливым. С одной стороны, это правильно: чтобы богатые регионы (Москва, Татарстан, Тюмень) не «съедали» весь пул, а кредиты доходили до депрессивных территорий. Такой подход усиливает выравнивание бюджетной обеспеченности. С другой стороны, у лимита есть обратная сторона: крупные системные проекты, например, строительство нового водозабора или трамвайной линии в крупной агломерации, могут стоить 15–20 млрд рублей. При лимите в 10 млрд региону придется либо дробить проект, либо искать софинансирование из внебюджетных источников, что не всегда возможно», - комментирует Мухорьянова Оксана, эксперт Ставропольского филиала Президентской Академии.