В РФ введут контроль за оборотом зерна

Российское правительство одобрило законодательную инициативу парламентариев, направленную на установление госконтроля за перемещением зерна. Причина проста: значительная часть операций с этой продукцией до сих пор проводится без подтверждающих бумаг. Новые правила обяжут аграриев строго соблюдать требования при работе с цифровой платформой «Зерно».
Как считают в кабмине, такие меры сделают оборот зерна и переработанных из него товаров гораздо более прозрачным, а также позволят отслеживать их путь от поля до прилавка или порта. В Минсельхозе пояснили, что это лишь «донастройка» уже действующей системы, а не ее полная ломка.
Аграрии, однако, настроены скептически. По их мнению, предлагаемые нормы (вступление в силу возможно уже 1 сентября) фактически подменяют настоящий, реальный контроль простой сдачей цифровых отчетов. При этом чиновники уверяют: внедрение не вызовет финансовых или экономических проблем, а на доходы и расходы бюджета никак не повлияет.
Законопроект поступил в Госдуму еще в конце зимы. В сопроводительных документах подчеркивается: производители зерна обязаны загружать в систему «Зерно» достоверные и исчерпывающие сведения, в том числе оформлять специальные сопроводительные бумаги (СДИЗ) после любой операции — приемки, перевозки, продажи, отгрузки за рубеж. Но на практике это правило соблюдается далеко не всегда.
Когда поставщики вносят в ФГИС «Зерно» искаженные или неполные данные, это мешает контролировать качество и безопасность зерна и продуктов его переработки. Более того, такое поведение может сигнализировать о желании скрыть свои реальные действия. Оператор системы («Центр Агроаналитики») регулярно проводит обучение и выпускает методички, чтобы предотвратить нарушения. Однако проблема остается: многие по-прежнему не вносят информацию, необходимую для полной прослеживаемости.
Осенью новые нормы начнут работать. Это важно: зерновой комплекс — основа продовольственной безопасности страны, поэтому рынок должен быть прозрачным, а зерно — качественным и подконтрольным.
Сами сельхозпроизводители отнеслись к нововведениям критически. Их аргумент: реальный рынок и цифровая система «Зерно» живут параллельной жизнью. Если надзор опирается на сырую, недоделанную платформу, он не может быть справедливым. «Нарушения» часто возникают из-за технических сбоев, в которых нет вины фермера.
Контроль на основе данных из «Зерна» выглядит логичным. Государство обязано знать, откуда взялось зерно и насколько оно безопасно. Доводы о том, что систему не донастроили, а контроль уже вводят, звучат неубедительно. Именно Россельхознадзор должен взять на себя задачу наладить эффективную работу этой системы», - комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Ася Ионова.