В Трудовой кодекс оперативно внесут поправки, регламентирующие стажировки и ученичество

В ходе пленарной дискуссии Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) глава государства Владимир Путин дал поручение кабинету министров в ускоренном порядке интегрировать в российское трудовое законодательство полноценный правовой институт стажировок. Одновременно с этим предстоит модернизировать механизм ученического договора, который уже давно нуждается в обновлении с учётом современных экономических реалий и запросов рынка труда.
«Поставленная задача предполагает не просто косметические правки, а разработку детализированной системы прав и обязанностей сторон. Для работодателей должны быть чётко прописаны нормативы организации стажировок, критерии оценки их результатов и объём ответственности за несоблюдение установленных правил. Для стажёров, в свою очередь, – обеспечены прозрачные социальные и трудовые гарантии, включая вопросы оплаты, режима работы, охраны труда и документального подтверждения прохождения практики. Как подчеркнул Президент в своём выступлении, ключевая цель этой работы – создать молодым людям, завершившим обучение или находящимся на финальных курсах высших и средних профессиональных учебных заведений, достойные условия для профессионального старта. Именно отсутствие чётких законодательных рамок сегодня нередко приводит к злоупотреблениям, когда стажировка превращается в формальность либо бесплатный труд без каких-либо последующих обязательств со стороны нанимателя.
Профильный законопроект, закладывающий основы для этих изменений, уже внесён на рассмотрение Государственной думы. Документ направлен на устранение правовых пробелов, существующих в текущей редакции Трудового кодекса, и призван унифицировать практику применения стажировок и ученических договоров во всех отраслях экономики. Более подробно с параметрами инициативы можно ознакомиться в нашей предыдущей публикации.
Помимо реформирования норм, связанных с трудовой адаптацией молодёжи, Владимир Путин затронул ещё одно важное структурное решение – перевод крупнейших государственных корпораций из Москвы и Санкт-Петербурга в регионы. Эта мера, по замыслу Кремля, станет мощным драйвером для выравнивания межрегионального социально-экономического дисбаланса. Передислокация штаб-квартир и производственных мощностей гигантов индустрии в субъекты Федерации позволит не только разгрузить две главные агломерации страны, но и запустит мультипликативный эффект: создание новых рабочих мест на местах, рост налоговой базы регионов, развитие сопутствующей инфраструктуры и малого бизнеса вокруг крупных госкомпаний.
Отдельной темой выступления главы государства стала макроэкономическая ситуация на рынке труда. Российская Федерация, по данным официальной статистики, демонстрирует один из самых низких показателей безработицы в глобальном масштабе. На текущий момент данный параметр зафиксирован на отметке 2,2% от численности экономически активного населения. Такой уровень безработицы многие зарубежные экономисты называют «полной занятостью», поскольку он объясняется преимущественно структурными и фрикционными факторами, а не циклическим спадом.
Параллельно с этим наблюдается устойчивый рост реальных доходов работающих граждан. За последние пять лет реальная заработная плата (то есть очищенная от инфляционной составляющей) увеличилась более чем на 30%. Прогнозируемая инфляция по итогам текущего года должна приблизиться к 5,2%, что не перекрывает достигнутые темпы роста номинальных и реальных зарплат. Более того, как отметил Президент, есть все предпосылки для дальнейшего уверенного повышения оплаты труда – в первую очередь за счёт повышения производительности, внедрения новых технологических решений, автоматизации производственных процессов и цифровой трансформации целых секторов экономики.
Таким образом, пакет анонсированных на ПМЭФ инициатив охватывает три взаимосвязанных уровня: институциональный (реформа стажировок и ученичества), пространственный (децентрализация госкорпораций) и социально-экономический (поддержка занятости и рост реальных доходов). В совокупности они призваны укрепить кадровый потенциал страны и обеспечить переход к более сбалансированной модели регионального развития», – комментирует доцент Ставропольского филиала РАНХиГС Лилия Рябова.