И снова попались!

В Управление поступило заявление от ЗАО "Уфаойл"   на действия ПАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (ПАО "ОГК-2")   по вопросу нарушения порядка организации и проведения аукционов, а именно организатор торгов необоснованно отклонил заявку  ЗАО "Уфаойл"

Ставропольским УФАС России установлено, что в соответствии с техническим заданием, поставке подлежит продукция из определенных производителей.

При этом, техническим заданием установлено, что поставляемая продукция должна соответствовать  требованиям ГОСТ 10585-2013.       

Федеральным законом от 18.07.2011 года №223 ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не предусмотрена возможность установления требований к закупаемому товару, которые могут привести к ограничению круга лиц, способных принять участие в закупках.

В ходе рассмотрения жалобы заказчиком не представлено каких-либо сведений и документов, подтверждающих объективную необходимость установления названного требования, поскольку, также соответствует требованиям ГОСТ 10585-2013 и не имеет отличий по техническим, потребительским и эксплуатационным свойствам и характеристикам.

Таким образом, заказчик, установив требование в закупочной документации о необходимости поставки мазута топочного марки М-100 исключительно с заводов перечисленных выше производителей ограничил круг потенциальных участников закупочной процедуры.

Кроме того, Ставропольским УФАС России был проанализирован договор поставки, заключенный между ПАО "ОГК-2" и победителем закупки ООО "Единые коммунальные системы", в результате чего установлено, в договоре указано, что поставщик обязуется поставить товар в период с 18.12.2015 – 31.12.2015г., однако договор заключен 11 января 2016 года, следовательно, договор заключен за пределами установленного срока поставки продукции, следовательно, невозможно установить, когда фактически был поставлен данный товар, был ли исполнен данный договор в полном объеме.

Пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" установлены принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг, в которых указано, что заказчики руководствуются принципами, в том числе равноправием, справедливостью, отсутствием дискриминации и необоснованному ограничению конкуренции по отношению к участникам закупки.

Таким образом, Ставропольское УФАС России признало ПАО "ОГК-2" нарушившим требования пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".