Прямые выборы мэра вернут Бердску

Правительство Новосибирской области одобрило предполагаемые изменения в областном законодательстве, которые могут вернуть прямые выборы глав муниципалитетов. Как отмечается в проекте документа, который обсуждался на заседании правительства области вчера, 1 февраля, местным органам самоуправления предлагается выбрать один из вариантов утверждения главы муниципального образования.

"Глава муниципального образования Новосибирской области, наделенного статусом городского или сельского поселения, в соответствии с уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет", — сказано в тексте законопроекта.

Иными словами, для Бердска, Оби и Искитима правительство оставляет возможность возвращения прямых выборов мэров. В районах области остается схема избрания через конкурсную комиссию.

Если поправки будут приняты, указать изменения в уставе муниципалитетам предстоит в течение трех месяцев. Напомним, сейчас прямые выборы мэров в Новосибирской области сохранены в Новосибирске и наукограде Кольцово.

Бывший мэр Бердска Александр Терепа, а ныне руководитель областного Пенсионного фонда и председатель комитета по госполитики, законодательству и местному самоуправлению заксобрания отмечает, что в любом случае, право выбора, как механизма — назначать или выбирать мэра муниципалитетов, всегда полезно и положительно.

— Я считаю, что для каждого муниципального образования как для субъекта этих процессов выгоден будет тот механизм, который будет поддержан большинством жителей муниципалитета. К примеру, если город Новосибирск решит выбирать всенародно мэра, то у него должно быть такое право. Если город Куйбышев решит доверить выбор депутатам, то это тоже их право. Главное — это разнообразие в механизме выборов в правовом пространстве, — уточнил единоросс Терепа.

Механизм выборов принимается в уставах муниципальных образований представительными органами совместно с исполнительными и, соответственно, обсуждаются на сходах, круглых столах, форумах, согласен с ним однопартией и коллега по региональному парламенту Сергей Титков. Жители выбирают любую из многообразных представленных форм, которая для них приемлема. Решать вопросы местного самоуправления на местах — правильнее всего, убежден Титков:

— Поправки в законопроект, который был вчера внесен правительством области, в корне не меняют ранее одобренный, ведь принципы там не меняются, просто теперь в Уставе поселений прописывается три возможности, из которых они сами решают, как им выбирать на местном уровне — либо из числа депутатов, либо посредством конкурсной комиссии или же прямыми выборами. Не мы должны решать в заксобрании, а должны прислушиваться к мнению депутатов, которые утверждают свои Уставы.

Сергей Титков напомнил, что ранее принятый закон, по которому выстроили систему с конкурсными комиссиями, это не назначение, а избрание, в котором участвуют депутаты районных и поселковых советов. "Я считаю, внесенные поправки правильными, и противоречий между ними и законом никаких быть не может", — прокомментировал депутат-единоросс.

Руководитель фракции "Единой России" в региональном заксобрании Андрей Панферов напомнил, что при принятии весной 2015 года закона об отмене прямых выборов, депутаты руководствовались принципом профессионализма в вопросе выбора и назначения глав. По его мнению, в небольших муниципальных образованиях, которых и коснулся закон, люди при выборе мэра могут руководствоваться своими субъективными симпатиями или стать жертвами выборных технологий.

Допустить к управлению городом человека квалифицированного и понимающего в вопросах хозяйственной деятельности и экономики — этот принцип был основой первого законопроекта, сохранился он и сейчас, считают единороссы. Тогда, при принятии закона об отмене прямых выборов Андрей Панферов предостерегал своих коллег, в том числе и из других фракций, подходить к принятию данного закона взвешено, исходя не из своих политических интересов, а объективно:

— Давайте конструктивно подойдем к этому вопросу, нужны люди, которые будут распоряжаться муниципальными бюджетами и полномочиями правильно, нам нужны профессионалы.

Свое окончательное решение в отношении поправок в законопроект депутаты рассмотрят на ближайшей сессии заксобрания Новосибирской области. Но даже если Бердску разрешат выбирать мэра всеобщим голосованием, ближайшие 5 лет он проживет с Евгением Шестерниным, избранным по конкурсу 26 ноября 2015 года.

Новому мэру пришлось сражаться за свой пост с 14-ю соперниками. Шестернин показал наилучшие знания законодательства, написав тест на 28 баллов (из 30 возможных). Его послужной список, управленческий опыт и программа развития Бердска покорили местных депутатов, проголосовавших за него как за главу города.

Евгений Анатольевич удивил чиновников и горожан, начав работу в Бердске с изменения структуры мэрии и пересмотра функционала подразделений мэрии. Со многими традициями прежней власти он не согласен. Но в 2016 году его рассматривают под лупой — что эдакого сделает новый градоначальник в год 300-летия Бердска.

Напомним, что именно Бердск во многом повлиял на областное руководство в решении отменить прямые выборы глав. Новосибирский губернатор Владимир Городецкий говорил прямым текстом, что взяточничество мэра-коммуниста Ильи Потапова ставит крест на "демократических экспериментах". Видимо, и сменивший Потапова в должности и. о. главы Андрей Михайлов не внушал доверия губернатору. С низкой поддержкой народа он бы не прошел в мэры на выборах. А вдруг Бердск опять в протестном порыве выбрал бы темную лошадку?

Но сейчас у бердчан будет время на раздумье и сравнение. И судя по тому, как горожане протестовали против отмены всенародных выборов — стояли в пикетах, обращались в суды, писали президенту — законодательные поправки они воспримут с воодушевлением.