Что в Туве делают чиновники и сколько за это получают – 2

  В прошлом номере еженедельник исследовал портал Правительства РТ и порталы республиканских министерств, чтобы ответить на два вопроса: что делают госслужащие в регионе и сколько за это получают. Корреспондент "Плюс Информа" искал отчеты о доходах чиновников и о проделанной ими за год работе. И если поиск в первом направлении давал результаты, то во втором направлении, мягко говоря, возникали настоящие трудности.

В этом материале твоему вниманию, уважаемый читатель, будет представлено продолжение обзора, которое содержит очередную порцию любопытных сведений и позволит сделать определенные выводы относительно открытости республиканских министерств.

Минэкономики о доходах и итогах

Министерство экономики РТ в разделе "Противодействие коррупции" публикует данные о доходах и расходах своих госслужащих и членов их семей. Как и положено по закону.

Из интересных наблюдений. Например, руководитель этого органа государственной власти Елена Каратаева заработала за 2014 год меньше, чем ее первый заместитель Аида Артына – 1,99 против 2,38 млн. рублей.

У одного из главных специалистов Минэкономики в собственности находятся три земельных участка общей площадью почти 2,5 тыс. квадратных метров. А супруг другого главного специалиста совершил в прошлом году единственную крупную покупку, образно говоря, на все министерство. То есть сделал приобретение, которое необходимо отразить в отчетности о доходах и расходах своих госслужащих и членов их семей. Он обзавелся иномаркой по цене 1,1 млн. рублей и грузовым автомобилем, который стоил 800 тысяч рублей. Учитывая, что совокупный заработок супругов за 2014 год немногим превысил 500 тысяч рублей, покупка действительно выглядит довольно-таки крупной. Совершалась она за счет накоплений и привлечения кредита. 

Что касается отчета о деятельности самого министерства в 2015 году, то какого-то собирательного документа на эту тему на сайте найти не удалось. Хотя по отдельным направлениям деятельности, таким как социально-экономическое развитие региона или развитие предпринимательства, итоги подводятся. А в некоторых разделах сайта, например, в таких, как "Инвестиционная политика" либо "Промышленность", подобной информации нет.

С большой долей вероятности нет на портале и опубликованных данных, которые бы четко и доступно объясняли, что сделано Минэкономики РТ в 2015 году.

Подтверждение ошибки ОНФ

Следующие данные будут особенно актуальны ввиду последних событий. В декабре прошлого года авторитетные федеральные СМИ ошарашили новостью о том, что зарплата некоторых главврачей в Туве в сотни раз превышает зарплаты обычных врачей и в отдельных случаях достигают десятков миллионов рублей. К такому выводу пришли эксперты Общероссийского Народного Фронта (ОНФ). Вот что по этому поводу, например, написал "Коммерсантъ": "…Самые высокие доходы главврачей зафиксированы также в Туве. По данным ОНФ, там годовой оклад руководителя клиники может достигать 65 млн. руб.".

На сайте Минздрава РТ есть сведения о доходах руководителей медицинских учреждений республики, которые позволяют прояснить ситуацию. Оказалось, что зарплаты у этих специалистов действительно хорошие, но никак не космические. Самый большой доход за 2014 год составил 4,5 млн. рублей. В одном из случаев фигурировала цифра в 2,5 млн. рублей. А так в среднем речь идет о суммах 1-1,3 млн. рублей. У некоторых заработок и того меньше.

Из дорогих покупок главврачей стоит отметить автомобиль за 3,5 миллиона рублей, который приобретен за счет средств, полученных от продажи имущества (правда, какого, не уточняется).

Результаты деятельности не успевают за временем

Как и в предыдущих случаях, во время посещения сайта Министерства здравоохранения Тувы возникли определенные трудности с поиском отчетов о результатах деятельности. Дело в том, что в разделе "Итоговые доклады Минздрава РТ" документация присутствует, но…за 2013 год. Больше там ничего нет. То есть всего один отчет за один период. Может сложиться такое впечатление, что этот самый год был каким-то особенным, поэтому его отметили отдельно. Мол, больше, собственно, похвастаться нечем?

Кстати, документ об итогах деятельности Министерства здравоохранения состоит из 50 листов без учета 10 приложений. Отмечаются в нем и планы на 2014-2015 гг. Только на сайте органа государственной власти узнать о том, были ли они реализованы, пока не представляется возможным.

Вопросы земельные

На очереди сайт республиканского Министерства имущественных и земельных отношений. Начну по традиции с информации о доходах, расходах и собственности его госслужащих и членов их семей.

Разговор пойдет больше не о деньгах, а о земле. Ведь многим интересно, какими участками владеют те, кто работает в Минземимуществе. Что же касается заработка, то самым большим в 2014 году, если верить соответствующему документу, размещенному на информационном ресурсе, он оказался у заместителя министра Марианны Монгуш – 3,43 млн. рублей.

Земля в собственности у госслужащих, работающих в этом Министерстве, тоже есть, владеют ею и их родственники. Но каких-то заоблачных площадей обнаружено не было. Самый большой участок оказался у одного из специалистов – 2,6 тысячи квадратных метров.

Документа, информирующего о деятельности Минземимущества в 2015 году, на сайте найти не удалось. В разделе "Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация" он не был размещен. Там вообще не было ничего размещено, кроме Приказа министра земельных и имущественных отношений РТ "Об утверждении Ведомственного плана по противодействию коррупции на 2014-2015 годы".

"Обрезанный отчет" за 2013 год

Официальный портал Министерства дорожно-транспортного комплекса Тувы и вовсе удивил. В разделе "Противодействие коррупции" здесь размещены сведения о доходах и расходах госслужащих. Даже документ нет необходимости скачивать. Но есть две загвоздки. Первая заключается в том, что отчет за 2013 год. А вторая в том, что видимая часть таблицы, опубликованной на сайте, не позволяет просмотреть графу, показывающую, сколько же заработали чиновники. Она как будто обрезана.

Об итогах деятельности Миндортранс РТ через свой информационный ресурс тоже сообщает, но данные предоставляются не за прошедший год, а за 2012-й. Есть еще несколько ссылок. Пройдя по одной из них, скачал сведения о ходе реализации губернаторского проекта "Одно село – один продукт" в Барун-Хемчикском районе республики. Не очень понятно, какое отношение они имеют к тому, над чем работало Министерство в течение 2015 года. Кликнув на еще одну ссылку, можно скачать доклад о результатах труда данного органа государственной власти за пять лет – с 2010 по 2014 гг.

Сам документ, мягко говоря, не очень объемен и исчерпывающ. Всего пять печатных страниц – по одной на каждый год. Наверное, его составители придерживаются мнения, что краткость – сестра таланта. Но это хоть что-то, учитывая предыдущие попытки узнать, чем же министерства занимаются и каких результатов достигают. Правда, в случае с Миндортрансом наблюдается отставание актуальности отчетов на год-другой.

Старые проблемы

Приведенные выше и в первой части обзора примеры в большинстве своем показывают, что работа сайтов министерств республики еще далека от совершенства. Многие из тех проблем, которые наблюдались ранее, так и остались нерешенными. При этом стоит отметить, что шаг вперед по развитию информационных ресурсов органов государственной власти определенно сделан. Порталы стали более информативными, удобными в навигации, интересными и полезными, что ли.

Даже если говорить про публикацию сведений о доходах, расходах и имуществе госслужащих, то можно констатировать прогресс. Да, еще не все так гладко и понятно, как хотелось бы, но будем верить – это только начало пути.

Так что же делают чиновники в Туве?

Вот один из главных вопросов, который, по большому счету, остался без ответа в виде документов, где подводят итоги деятельности министерства Тувы за прошедший год, размещенных на их официальных сайтах. По крайней мере, это небольшое путешествие по таким порталам не позволило отыскать подобного рода отчетность. Следовательно, напрашиваются три вывода – либо ее там вовсе нет, либо она очень хорошо "спрятана", а может, просто нечем гордиться?

Итак, сколько получают в республике госслужащие на руководящих должностях, мы узнали. Хотелось бы надеяться, что скоро удастся узнать и о результатах их трудовой деятельности, после того как министерства РТ массово опубликуют такую информацию на своих ресурсах в сети Интернет или достанут ее из "закромов", разместив на видном месте. 

+++

Компания "РосБизнесКонсалтинг" сообщила, что на прошлой неделе международная антикоррупционная организация TransparencyInternational опубликовала очередной индекс восприятия коррупции (ИВК). По итогам 2015 года Россия поднялась в нем на 17 строчек. Мы все еще в последней трети таблицы — на 119-м месте, но это лучший результат за последние четыре года.

Ключевой фактор такого успеха — в минувшем году российские госорганы  открыли огромный объем данных. Это произошло, в частности, благодаря введению обязательного декларирования имущества и доходов должностных лиц.

Г. Богданов