Югорские депутаты раздали новогодние льготы

ВХанты-Мансийске прошло 51-е, последнее в 2010 году заседание думы Югры. Внимание депутатов было направлено на решение социальных вопросов, корректировке ряда льгот и улучшению жилищных условий югорчан.

Сельхозподдержка - прерогатива муниципалитетов

Одним из наиболее важных был законопроект «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами)». Теперь в ведении муниципалитетов будет выделение субсидий на развитие мясного скотоводства, возмещение части затрат на содержание маточного поголовья животных, предоставление субсидий на производство и реализацию продукции (молоко, яйцо, шкурки пушных зверей, овощи, зеленые культуры, рыба и рыбопродукция), поддержка развития малых форм хозяйствования. Предполагается, что данныйзакон сыграет важную роль в поддержке агропрома и обеспечению продовольственной безопасности северян. В связи с этим, законом определена методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа.

Помощь детям-инвалидам

Не остались без внимания парламентариев и социальная сфера. Народные избранникивнесли изменения в окружной закон о мерах по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение. Муниципалитеты, согласно этому закону будут наделены соответствующими полномочиями.

Согласно принятым изменениям размер ежемесячной компенсации затрат родителей на воспитание детей-инвалидов на дому увеличен на 426 рублей, и составил 1 970 рублей вместо 1 544 рублей. При этом уточнено, что данная ежемесячная компенсация будет выплачиваться родителю или законному представителю,дети которого не посещает дошкольное образовательное учреждение, в возрасте от 4 до 7 лет включительно, а также ребенок (дети), которому рекомендовано обучение на дому от 7 до 18 лет.

Предусмотрено увеличение ежемесячной компенсации затрат родителей по обучению на дому детей-инвалидов в возрасте с 6 до 18 лет. Эти компенсации увеличены для проживающих в сельских населенных пунктах на 1 955 рублей, и составили 9 041 рубль вместо 7 086 рублей, для проживающих в городах - на 1 041 рубль, что составляет 4 813 рублей вместо 3 772 рублей.

Депутат Людмила Кошиль пояснила: «Услуги сурдопереводчиков или логопедов в новой редакции закона меняются на услуги переводчиков-дактилологов, что соответствует федеральному законодательству. Ежегодная компенсация затрат родителей на оплату услуг этих специалистов устанавливается исходя из фактически понесенных расходов в текущем году, но не более 4 973 рубля, подтвержденных договором со специалистом либо соответствующей организацией, при этом должны прилагаться копии диплома установленного образца. В действующей редакции закона размер ежегодной компенсации затрат родителей на оплату услуг сурдопереводчиков или логопедов составлял 3 696 рублей, а требований по предъявлению указанных документов не имеелось».

Также введены новые виды компенсаций затрат родителей, связанных с возможностью получения дистанционного образования - оплата безлимитного доступа в интернет и подключение к глобальной сети. При дистанционном обучении ребенка-инвалида в возрасте с 4 до 7 лет, а также ребенка-инвалида в возрасте с 6 до 18 лет, которому рекомендовано обучение на дому, теперь родители будут получать ежемесячную компенсацию в размере до 1 500 рублей.

Новая редакция закона дополнена статьей, предусматривающей ежегодные компенсации инвалидам и родителям детей-инвалидов на получение профессионального образования. Здесь также планируется увеличение на приобретение специальных учебных пособий и литературы. На 2 129 рублей больше будут компенсироваться затраты общеобразовательных учреждений и составят на каждого ребенка-инвалида 9 849 рублей вместо 7 720 рублей.

Кроме того, предусмотрена ежегодная индексация законодательно установленных компенсаций детям-инвалидам, исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного Правительством автономного округа.

Измененные положения закона вступят в действие с 1 января 2011 года. Средства, необходимые для выплат компенсаций всех видов, на 2011 год составят 21,2 млн. рублей. Расходы в полном объеме предусмотрены в бюджете автономного округа на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов.

Балочникам дают субсидии

Депутаты расширили перечень категорий граждан, имеющих право на получение субсидий. Теперь ихсмогут получить югорчане, принятые на учет в целях последующего предоставления им жилого помещения по договорам социального найма. Право на субсидию будут иметь и граждане, проживающие на 1 января 2010 года в строениях, временно приспособленных для жилья, расположенных в границах населённых пунктов автономного округа, и являющихся для них единственным местом проживания на территории России. Правда, проживание в строениях, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям или садовым, огородным и дачным участкам, право на такую субсидию не дают.

В действующем законе определен перечень категорий граждан, имеющих право получения субсидий на улучшение жилищных условий за счет средств бюджета Югры и в соответствии с окружными программами, принятыми в дополнение к федеральным. К четырем имеющимся добавлено две новые категории граждан, которые смогут получить господдержку размере от 5 до 70 % от расчетной стоимости жилого помещения на улучшение условий проживания.

Как прокомментировал данный законопроектдиректор Департамента жилищной политики Рустам Мирсаяпов, предполагается, что за 5 лет субсидиями смогут воспользоваться более 1 100 семей. Согласно финансово-экономическому обоснованию, средства на реализацию проекта закона предусмотрены в бюджете автономного округа на 2011-2013 годы в общем объеме 805 млн. рублей, в том числе на 2011 год - 105 млн. рублей.

«Квартирные» решения депутатов

В окончательном чтении народные избранники приняли и еще один законопроект, касающийся пресловутого «квартирного вопроса». Внесенные изменения и дополнения, подготовленные с учетом норм Жилищного кодекса РФ, конкретизируют категорию граждан имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа.

Кроме того, законом устанавливается предоставление общежитий регионального жилищного фонда гражданам на период их работы или службы в органах государственной власти и учреждениях автономного округа, в федеральных органах и учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории Югры. Жилые помещения должны быть в размере не менее 6 квадратных метров на одного человека.

Изменения коснулись и нормативов предоставляемой площади в домах системы социального обслуживания для одиноких граждан или одиноких семейных пар, способных себя обслуживать и имеющих большие трудовые заслуги (это участники Великой Отечественной войны, ветераны труда Российской Федерации и Югры). Депутат окружной думы Анатолий Малышев поясняет: «В действующем законе этим категориям жителей округа жилые помещения предоставлялись из расчета не более 9 кв. метров. Теперь же закрепляется норма в пределах от 9 до 18 кв. метров.

Принятые изменения позволят улучшить качество жизни граждан пожилого возраста в домах системы социального обслуживания и обеспечить соблюдение равных прав граждан на предоставление жилья, так как норма жилого помещения по договорам социального найма на территории Югры составляет 18 кв. метров».

План работы на 2011 год

Народные избранникиприняли постановление, утвердившее комплексный план мероприятий по реализации Думой Послания Президента страныДмитрия Медведева Федеральному Собранию федерации . План определяет перспективные направления законотворческой деятельности по совершенствованию законодательства автономного округа в сферах охраны окружающей среды, налоговых льгот, социальной поддержки, в том числе детей-сирот и детей-инвалидов, охраны материнства, отцовства и детства, развития культуры и спорта, здравоохранения и образования, благотворительной деятельности, малого и среднего предпринимательства.

Также в течение года депутаты намерены заслушивать информацию о выполнении региональных программ, связанных с реализацией послания президента в 2011 году. Среди них такие, как «Современное здравоохранение Югры», «Дети Югры», «Развитие малого и среднего предпринимательства в Югре» на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», «Развитие индивидуального жилищного строительства в автономном округе на 2010-2020 годы» и другие.

Комплексный план предусматривает анализ эффективности реализации окружных законов социальной сферы, заслушивание ежегодного доклада о состоянии окружающей среды в Югре, доклада окружного правительства о плане приватизации государственного имущества, находящегося в собственности округа.

Депутаты также проведут слушания по вопросам форм поддержки многодетных семей и развития альтернативных отраслей экономики автономного округа. Парламентарии намерены активизировать работу с населением на депутатских приемах и встречах с целью выяснения проблем многодетных семей и других категорий населения. Планируется консультирование граждан, обратившихся в думу за разъяснениями по действующим в Югре программам социальной поддержки.

За кулисами Думы

Повестка дня была исчерпана в течение 30 минут. До этого вся необходимая, черновая работа была проведена на комиссиях. За кулисами думы особое внимание депутатов привлекла проблема несистемного предоставления документов.

На постоянной комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике депутаты посетовали: документы с важными решениями им поступают буквально накануне голосования, в результате они не успевают полностью вникнуть в суть проблемы. Так первоначально в повестке комиссии по бюджету первоначально было всего шесть вопросов. Но перед началом заседания на стол перед депутатами положили новую версию документа, в которой их значилось уже девять. Поначалу это обсуждалось полушепотом. Постепенно появился повод к открытому возмущению.

Дискуссия разгорелась по вопросу перераспределения средств в программе охраны водных объектов. В частности, правительство предложило снять деньги с работ по берегоукреплению Оби в районе Сургута и добавить на строительство подобных сооружений в районе Иртыша (у югорской столицы), в Кондинском и других районах. Чиновники объясняют это тем, что Сургутский объект не готов к финансированию, там не прошли тендеры, не определен подрядчик, поэтому перечислять туда деньги нет оснований, а запланированные средства могут до конца года остаться неиспользованными. Тогда как другие объекты готовы к завершению, и если им «подкинуть денежек», то можно будет их в следующем году сдать. Но депутаты возмутились.

«Вы хотите, чтоб мы 200 миллионов согласились туда-сюда перекинуть, не глядя? А как потом избирателям в глаза смотреть?» - вопрошал Павел Завальный.

«Как со слуха воспринимать цифры! Мы же не можем их за 5 минут проверить или поинтересоваться у сургутских властей, так ли обстоят дела, как вы нам описываете, - вторил ему Алексей Андреев. - К тому же деньги на берегоукрепление у Сургута мы просили давно, и уже тогда была готова проектно-сметная документация. Сегодня же уверяют, что нет смысла их перечислять. А там именно потому и не строится, что денег нет».

От этого частного вопроса народные избранники перешли к общим упрекам в адрес чиновников правительства. По мнению депутатов, регламент думы правительством нарушается не в первый раз.

«Такое впечатление, что все в правительстве люди занятые, а депутаты все работы не имеют, и нам просто подсунуть любой документ. То есть мы должны прикрывать их нерасторопность. Ну нельзя же думу в помойку превращать!» - наступал Павел Завальный при молчаливой и гласной поддержке коллег.

Председательствующий на комиссии Дмитрий Мизгулин попытался найти компромисс. Он адресовал Павлу Сидорову, директору департамента экономического развития, замечания депутатов, отметив, что их претензии обоснованы. Но и членам комиссии сообщил, что конец года может служить весомым оправданием такой ситуации. Поэтому исключение, по его мнению, сделать можно. Оснований же не доверять правительству он не видит. И предложив коллегам все же принять решении по спорному вопросу, он пообещал по этому поводу обратиться к губернатору Наталье Комаровой.

Мангазея - Новая Югра