Сумма не меняется

Юрий ПОЧТАМЦЕВ

Министр экономики области прокомментировала новую редакцию госпрограммы развития региона. Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил в новой редакции государственную программу "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года". Общий бюджет новой госпрограммы составляет 63 млрд руб., что в семь раз меньше бюджета предыдущей ее версии. При этом заявляется, что развитие региона будет идти "опережающими темпами" по всем направлениям. Как это будет осуществляться, разъяснила журналистам на брифинге министр экономики Калининградской области Анастасия Кузнецова.

Сразу оговоримся, что в печати опубликован (24 апреля 2014 г.) не текст государственной программы, а только постановление об её утверждении. Полная редакция новой версии госпрограммы увидит свет несколько позже. Поэтому сегодня сравнение двух документов, принципиально разных по своим "весовым категориям" (прежний полный текст госпрограммы и нынешнее одностраничное постановление), вполне естественно вызывает множество вопросов. В частности, почему бюджет так существенно уменьшился, за счёт каких резервов будут строиться объекты к чемпионату мира-2018, что произойдёт со всеми социальными проектами, будет ли развиваться область при таком скудном бюджете опережающими темпами?..

Как заявила Анастасия Кузнецова, для беспокойства нет никаких оснований, так как, по ее словам, "мы наблюдаем всего лишь смену углов зрения на прочтение документа, суть госпрограммы не только не ухудшилась, но приобрела ряд плюсов".

- На первоначальной стадии формирования госпрограммы областное правительство руководствовалось поручением Дмитрия Николаевича Козака (заместителя председателя правительства РФ. – Прим. ред.), что в одном документе должны быть отражены полностью все направления по развитию области. Мы сформировали такую госпрограмму, в Минрегионе и правительстве России она была одобрена, в итоге федеральная смета была утверждена в размере более 446 миллиардов рублей. Теперь самое важное: в новой редакции эта сумма никуда не исчезла. В окончательный вариант госпрограммы внесена одна, но очень существенная корректировка: все отраслевые проекты были отнесены в соответствующие отраслевые программы. Разумеется, с оставлением ранее утверждённого для них финансирования. Например, строительство "Северного обхода Калининграда" вошло в инвестиционную программу ОАО "РЖД"; реконструкция аэродрома в аэропорту Храброво и строительство глубоководного порта включены в одну из программ Министерства транспорта РФ; строительство стадиона и других объектов к чемпионату-2018 – всё это отражено в отдельной инвестиционной программе. Туристический кластер, здравоохранение, технопарки – эти и другие отраслевые направления в развитии Калининградской области, ранее саккумулированные в одном документе, теперь дифференцированы и включены в самостоятельные программы. Таким образом, произошла всего лишь перемена мест слагаемых, но сумма от этого не изменилась. Все ранее намеченные мероприятия по развитию Калининградской области по-прежнему остались текстуально прописанными, и они будут выполнены в полном объёме.

Анастасия Кузнецова подчеркнула, что нынешний документ имеет более высокий статус по сравнению с предыдущим. Суть его в том, что отныне федеральное финансирование гарантированно "привязано" к 2020 году с конкретно прописанными суммами. А в предыдущем варианте госпрограммы с 2016 года стояли только прогнозные цифры. Более того, новая редакция расширяет пространство для инвестиций, благодаря чему есть возможности для увеличения бюджета по каждому из проектов. Никуда не исчезли, но также перераспределены средства из внебюджетных источников.