Югра выселит людей из балков за три рубля

Правительство Югры запустит массовое опустошение балочного фонда. За 5 лет, к 2018 году, предстоит полностью решить главную антисоциальную проблему благополучной территории – в 2012 году было снесено чуть больше 100 балков при общем количестве в 9 тыс. В качестве одной из оперативных мер власти Сургута предлагают использовать бессрочный коммерческий наем жилья. Таким образом чиновники рассчитывают предоставить жителям балков гибкий механизм переселения, снизить социальную напряженность по этому поводу и заодно решить проблему со старым жилфондом. Инициатива оформляется для отправки в Госдуму. Параллельно с этим руководителям муниципалитетов предстоит понять: как преодолеть недоверие к новому принципу переселения со стороны жителей балков, которые отличаются подозрительностью к действиям властей. 

Мэрия Сургута нашла свой способ решения проблем переселения из балков. Власти крупнейшего города ХМАО-Югры собираются обратиться с законодательной инициативой в Госдуму с предложением ввести бессрочный механизм коммерческого найма для переселенцев из балков.

"В 2013 году Сургут на условиях софинансирования в размере 37 миллионов рублей вошел в окружную программу по переселению из 11 балков в поселке Зеленый. Поскольку проект новый, по ходу реализации возникает масса нюансов. К примеру, предусмотрено представление части жителей жилья по коммерческому найму. По действующему законодательству, договор коммерческого найма можно заключать на 5 лет. Но власти муниципального образования понимают, что, когда переселяют человека, у него появляется преимущественное право на заключение договора на следующий срок. У жителей же такой уверенности нет", – обрисовывает ситуацию в муниципалитете первый замглавы администрации Сургута Роман Марков.

По его словам, именно поэтому юристы администрации рассматривают вопрос о выходе через думу ХМАО-Югры на Госдуму с законодательной инициативой о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ.

"Администрация хочет предложить заключать бессрочный договор аренды. На данный момент предусмотрено 2 вида субсидий: первая – как выплата на софинансирование в приобретении жилья, вторая – на строительство жилья и сдачу его в коммерческий наем. При этом коммерческий наем, по сути, является социальным, поскольку жилье будет сдаваться по цене в 3 рубля за квадратный метр", – пояснил руководитель сургутской администрации.

"Правда УРФО" уже сообщала о том, что 27 февраля в Радужном прошли публичные слушания по реализации муниципальных программ по ликвидации балочных массивов. В ходе мероприятия выяснилось, что общее исполнение сетевых графиков на начало февраля составляет 76% и только 2 муниципалитета Югры работают без его нарушения – Нижневартовск и Советский район. Среди основных причин, затрудняющих реализацию программ на местах, возросшая на рынке стоимость квадратного метра жилья, низкая строительная активность. Вместе с тем, как рассказывала "Правда УРФО", в 2012 году в ХМАО-Югре удалось взять планку в миллион введенных квадратных метров жилья. Тем не менее ликвидацию балочного жилья затягивают бюрократические проволочки, связанные с несвоевременным принятием программ и проведением аукционов. 

"От бюрократических рогаток освобождаемся в первую очередь – они не стоят денег. С учетом того, что основные объемы работы все еще впереди, решения нужно принимать выверенные и оперативные. Хватит раскачиваться, уважаемые друзья, мне кажется, что времени было достаточно", – нацелила тогда глав муниципалитетов Наталья Комарова.

Напомним, всего, по данным статистики окружного правительства, на территории Югры на 1 октября 2012 года насчитывалось 9,05 тыс. "балков". В рамках окружной программы снос и переселение из них проводились в 9 муниципальных образованиях: Пыть-Ях, Нягань, Нижневартовск, Мегион, Нефтеюганск, Сургут, Радужный, Нижневартовский, Советский районы. На реализацию мероприятий в 2012 году из окружного бюджета было выделено 1,4 млрд рублей. Основная доля финансирования (80%) приходилась на 4 муниципальных образования: городов Радужный, Пыть-Ях, Мегион, Нижневартовский район.

При этом за 2012 год с территории Югры было снесено 109 балков: из них 76 – в Нягани, 30 – в Сургуте, 30,2 – в Сургутском районе, 1 – в Радужном.

Как рассказали "Правде УРФО" в администрации Радужного, на 27 февраля 2013 года было разрушено 14 балков, проведено 2 аукциона на снос 3 строений, оплачен снос 1 строения на сумму 75,5 тыс. руб. Сам глава администрации Радужного не считает темпы борьбы с "балками" на территории муниципального образования достаточно успешными.

"Программа в Радужном реализуется, но темпы оставляют желать лучшего. Мы стараемся, торопим и уговариваем жителей нашего балочного массива, но пока все равно от графика отстаем. Документы оформляются еще на 42 семьи, значит еще более 40 приспособленных помещений скоро пойдут под снос. Многое зависит и от слаженной работы муниципалитета по реализации программы улучшения жилищных условий горожан", – считает глава администрации Радужного Сергей Баскаков.

С  ним солидарны в остальных муниципальных образованиях Югры, где балочный вопрос стоит особенно остро. Там тоже обещают активизировать работу, правда, в разные сроки. В Нягани, к примеру, большая часть строений будет снесена в течение 5 лет – в целом все балки планируется ликвидировать к 2018 году.

"На сегодня по 3 балкам, которые входят в программу, есть четкая определенность по переселению каждой семьи. На данный момент мы реализуем программу 2012 года. В 2013 году Нягань продолжит участвовать в реализации программ, но финансирование будет определяться исходя из решения правительства округа. В 2013 году Нягань заявилась в программу по следующим балочным массивам: вагонгородок, СУ-5, которые мы планируем начать расселять в 2013 году", – рассказала о планах "Правде УРФО" глава администрации Нягани Римма Дакукина.

В Пыть-Яхе начало активности по сносу "балков" планируют на лето 2013 года, завершение – также к 2018 году.

"В нашем муниципальном образовании очень много балков – 1647, для переселения из всех балочных массивов необходимо большое количество средств – порядка 4 миллиардов рублей. Понятно, что такие средства мы не найдем в бюджете. Поэтому мы определили этапы расселения, 3 балочных массива попали в программу в 2012 году. "Вертолетку" мы поделили на 4 части – одну из них отправили документы на участие в конкурсе в 2013 году. Обеспечены источниками финансирования и будут переселены в 2013 году по 3 программам 252 семьи, снесено 227 балков", – рассказывает о проблемах "балков" глава администрации города Пыть-Ях Родика Стадлер.

По словам главы администрации, власти Пыть-Яха нашли свое решение проблемы: заключение соглашения о намерениях с инвестором о строительстве жилья для расселения из "балков".

"Договоренности были достигнуты с "Автобаном", "Омсктрестом" и фирмой "Волга" о закреплении квартиры за каждым "балком". Если человек имеет право на субсидию, то с инвестором заключается договор долевого строительства, мы перечисляем субсидии при 70% готовности дома. Если мы предоставляем квартиру для коммерческого найма или для маневренного пользования и освобождения балочного массива, то готовятся документы на аукцион на приобретение. Первый человек уже получил субсидию и купил квартиру на вторичном рынке, второй – в ближайшее время приобретет частный дом", – говорит Родика Стадлер.

По ее словам, отставание от сетевого графика связано с тем, что часть средств не была освоена жителями.

"На сегодняшний день невысокий процент освоения по сетевому графику связан с тем, что в графике освоения средств указан июль и основную массу освоения мы поставили с июня по конец года. Но на январь-март мы ставили 3 миллиона в надежде, что граждане найдут жилье на вторичном рынке и воспользуются субсидией раньше", – пояснила глава администрации Пыть-Яха.

В Нижневартовском районе, как пояснили в правительстве, подготовительный период по сносу балочных массивов – прием заявлений и документов о признании участниками программы – будет осуществлен в 1 квартале 2013 года. Всего же на 2013 год запланировано расселение 702 семей (75% от общего количества семей) и ликвидация 533 строений (67% от общего количества строений).В правительстве уверены, что положительная тенденции борьбы с балками в округе тем не менее сохраняется.

"За 2012 год число таких строений сократилось на 1,034 тысячи, или 10,3%. Снижение обусловлено исключением строений из реестров приспособленных для проживания по результатам проведенной муниципальными образованиями инвентаризации, в результате оформления гражданами права собственности на земельные участки, на которых располагаются", – считают в окружном правительстве.