Прокуратура: глава Нижневартовского района Борис Саломатин получил незаконных премиальных на 10 миллионов рублей

Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа — Югры добилась взыскания с главы Нижневартовского района Бориса Саломатина 10,1 млн рублей, которые, по мнению надзорного органа, были получены им незаконно в виде премий и других выплат. Эти средства, выделенные из бюджета района, вызвали сомнения в своей законности и обоснованности, что привело к судебному разбирательству.

Чем Саломатин привлекает внимание?
Финансовая сторона деятельности Саломатина неоднократно привлекала внимание общественности. Его официальные доходы в последние годы превышали доходы ряда высокопоставленных чиновников, включая губернатора Ханты-Мансийского автономного округа. Согласно официальным данным, такие доходы объясняются значительными премиальными выплатами, связанными с выполнением служебных обязанностей, включая работу с гостайной, командировки и подписание важных документов. В Нижневартовском районе такие надбавки установлены на максимальном уровне.

Неудивительно, что прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа регулярно проводит проверки в отношении администрации Нижневартовского района. Например, в 2020 году было проведено около 200 прокурорских проверок. Это свидетельствует о повышенном внимании надзорных органов к деятельности местной администрации, что является стандартной практикой в рамках исполнения контрольных функций.

Стоит напомнить также, что в 2018 году в отношении главы Нижневартовского района Бориса Саломатина были проведены оперативно-следственные мероприятия, включая обыск в его кабинете. Согласно публикациям в СМИ, эти действия были связаны с проверкой информации о приобретении недвижимости в Москве на сумму более 140 миллионов рублей. Данные обстоятельства стали предметом внимания правоохранительных органов.

Суть дела
Осенью 2024 года завершилось рассмотрение дела № 2а-6180/2024, в котором Администрация Нижневартовского района оспаривала законность прокурорской проверки, проведенной в отношении выплат Саломатину за период с 2020 по 2022 годы. Дело привлекло внимание общественности, так как касалось значительных сумм бюджетных средств и вопросов соблюдения законности как со стороны местной администрации, так и прокуратуры.

Предыстория проверки
Прокурорская проверка была инициирована в октябре 2022 года на основании информации о возможных нарушениях при начислении премий и других выплат главе района. Первоначальная проверка началась 24 октября 2022 года, но 18 января 2023 года прокурор округа поручил провести повторную проверку, которая стартовала 20 февраля 2023 года и завершилась 10 апреля 2023 года. Сроки проверки неоднократно продлевались.

В ходе проверки прокуратура изучила законность начисления премий и других выплат, которые Саломатин самостоятельно утверждал своими распоряжениями. Основное внимание уделялось периоду с 2020 по 2022 годы, но также были рассмотрены выплаты за 2018-2021 годы.

Выявленные нарушения
По результатам проверки были установлены следующие суммы, которые стали предметом судебного разбирательства:

- Премии за 2020-2022 годы: 4 978 188 рублей.

- Компенсации за праздничные и выходные дни за 2018-2021 годы: 1 922 466 рублей.

- Премии за 2018 год: 136 388,22 рубля.

- Компенсации отпуска "уволенным муниципалам": 3 063 636,77 рублей.

Общая сумма выплат составила около 10,1 млн рублей. Прокуратура настаивала на том, что эти средства были выделены с нарушениями законодательства, и требовала их возврата в бюджет.

Позиции сторон
Администрация Нижневартовского района обратилась в суд с требованием признать действия прокуратуры незаконными, утверждая, что проверка вышла за пределы полномочий надзорного органа, а все выплаты были произведены в рамках действующего законодательства и внутренних нормативных актов.

Прокуратура, в свою очередь, настаивала на законности своих действий, подчеркивая, что проверка была инициирована на основании информации о возможных нарушениях. Надзорный орган указал, что его задача — обеспечить соблюдение законности при использовании бюджетных средств, и в данном случае были выявлены значительные суммы, начисленные с нарушениями.

Решение суда
23 октября 2024 года суд вынес решение по делу № 2а-6180/2024, отказав в удовлетворении иска Администрации Нижневартовского района. Суд признал действия прокуратуры законными, а проверку — обоснованной. В решении суда подчеркивалось, что нарушение сроков проведения проверки само по себе не влечет ее незаконность, если нет прямого запрета в законодательстве. Таким образом, суд подтвердил, что прокуратура действовала в рамках своих полномочий.

Иначе говоря, суд обязал Бориса Саломатина вернуть в бюджет Нижневартовского района 10,1 млн рублей, которые были выплачены ему с нарушениями законодательства.

Важно отметить, что все утверждения и факты, приведенные выше, основаны на открытых источниках и не являются окончательными выводами. Любые оценки деятельности Саломатина должны основываться на официальных данных и решениях компетентных органов, принимаемых в рамках действующего законодательства.