Минпромторг предлагает использовать налоговые данные компаний для мониторинга цен

На портале regulation.gov.ru размещен проект закона, согласно которому ведомства получат возможность знакомиться с конфиденциальными налоговыми данными предприятий, реализующих продукцию из потребительской корзины. Документ предусматривает внесение изменений в законодательство «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» и выставлен для публичного обсуждения. Министерство промышленности и торговли стремится получить допуск к закрытой информации налогоплательщиков – тем сведениям, которые охраняются режимом конфиденциальности. Эти данные необходимы для отслеживания ценообразования на всех этапах движения товаров от производителя до конечного потребителя.
Согласно предложенным изменениям, правительству предстоит сформировать круг ведомств, которые будут получать необходимую информацию, а ФНС разработает механизм ее передачи. В перечень передаваемых сведений войдут аудиторские выводы по сводной финансовой отчетности, бухгалтерская и налоговая документация компаний-импортеров и продавцов продукции из социально значимого списка товаров, который может быть дополнен при возникновении такой потребности. Эти данные налоговая служба обязана будет направлять в соответствующие министерства.
Министерство промышленности и торговли обращает внимание на отсутствие эффективных механизмов мониторинга формирования цен и движения товаров на отечественном рынке. При этом ведомство подчеркивает, что предоставление информации не увеличит административное бремя для компаний, поскольку собранные материалы планируется применять исключительно для аналитической работы с соблюдением режима конфиденциальности.
Разработчики инициативы полагают, что получение таких данных позволит контролирующим структурам определять периоды резкого изменения стоимости товаров и устанавливать факторы, спровоцировавшие подобные колебания.
Учитывая традиционную позицию Министерства финансов о недопустимости широкого распространения сведений, составляющих налоговую тайну, наиболее реалистичным сценарием представляется выработка согласованного решения между двумя ведомствами. Такой подход предполагает изучение налоговой документации силами самой Федеральной налоговой службы для удовлетворения запросов заинтересованных государственных органов, что напоминает существующую практику проверки надежности деловых партнеров и исключает расширение перечня должностных лиц, допущенных к конфиденциальным сведениям.
Бизнес-сообщество выражало беспокойство относительно возможной утечки конфиденциальной коммерческой информации. Налоговая служба ранее уже принимала участие в надзоре за ценообразованием товаров. В частности, в 2021 году ФНС инициировала процесс накопления информации о колебаниях стоимости определенных базовых продовольственных товаров – эксперты рынка усматривали в этом формирование механизма отслеживания ценовой политики на социально важную продукцию.
Аналогичный принцип применяется в сфере биометрических технологий: хотя вся информация аккумулируется в централизованной биометрической базе, финансовые учреждения и прочие заинтересованные структуры не располагают непосредственным доступом к этим сведениям. Доступ возможен исключительно после получения разрешения от самого гражданина, при этом верификация личности клиента осуществляется государственными инфраструктурными системами.
«Правительство стремится противодействовать схемам, когда импортеры при таможенном оформлении умышленно занижают стоимость ввозимых товаров. Подобные манипуляции дают двойное преимущество: сокращают таможенные выплаты и создают возможность реализовывать импорт по ценам ниже отечественной продукции. Инициатива Минпромторга соответствует общему курсу кабинета министров на установление полного контроля над логистическими маршрутами товародвижения, что необходимо для формирования справедливых конкурентных условий на потребительском рынке», - комментирует Мухорьянова Оксана, эксперт Ставропольского филиала Президентской Академии.