Технологический сбор как инструмент стратегической модернизации отечественной электроники

Россия стоит перед критическим выбором: либо остаться потребителем иностранных технологий, либо выстроить собственную экосистему производства электроники и микроэлектроники. Введение технологического сбора с 1 сентября 2026 года - это не просто налоговый механизм, а решение стратегического масштаба, которое призвано переломить ситуацию на рынке высокотехнологичной продукции. За последние годы санкционное давление и нестабильность поставок наглядно продемонстрировали уязвимость экономики, зависимой от импорта ключевых компонентов.
Парадокс современного момента заключается в том, что внешние ограничения становятся катализатором внутреннего развития. Лавина вызовов, обрушившихся на отрасль в условиях геополитической нестабильности, вместе с тем породила консенсус в научном и деловом сообществе: России необходима независимая компонентная база. Технологический сбор - это не панацея, но механизм, который, наряду с другими государственными программами, способен перенаправить рыночные потоки в нужное русло.
Актуальность проблемы усугубляется тем, что медицинское оборудование, системы безопасности, сотовая связь, бытовая техника - всё это зависит от электронных компонентов. Сегодня эта зависимость представляет собой не просто экономический риск, но вопрос национальной безопасности.
Минпромторг выбрал интеллектуальный подход к внедрению технологического сбора, отвергнув спешку в пользу постепенного масштабирования. На первом этапе сбор будет взиматься с готовой продукции - ноутбуков, смартфонов и светотехнических изделий. Это позволит протестировать механизм взимания, выявить узкие места в администрировании и дать бизнесу время на адаптацию. Ставка будет варьироваться в зависимости от категории товара и его стоимости, но не превысит 5 тысяч рублей за единицу продукции.
Второй этап, предусмотренный на следующие годы, распространит сбор на электронные компоненты и модули - элементы, составляющие основу готовых устройств. Это критически важное расширение, так как именно локализация производства компонентной базы обеспечит подлинный технологический суверенитет. Предварительно пройдут консультации с бизнесом для исключения двойного налогообложения.
Деньги от технологического сбора станут частью более широкого финансового потока. Минпромторг направит 428 миллиардов рублей на развитие электронной и радиоэлектронной промышленности в период 2026-2028 годов. Лишь в 2026 году это составит 186,5 миллиарда рублей. Данное финансирование пойдёт на два федеральных проекта: прикладные исследования, разработку и внедрение электронной продукции, а также развитие инфраструктуры и производства.
Государственная программа существует уже более десяти лет, но теперь её объёмы и интенсивность кардинально возрастают. Российским производителям радиоэлектроники предоставляются субсидии на создание электронной компонентной базы, гранты на разработку решений в сфере искусственного интеллекта, а также льготные кредиты со ставками до 5 процентов годовых. Размер поддержки на разработку и коммерциализацию продукции повышен с 350 миллионов до 1,5 миллиарда рублей.
Центральная идея нового подхода состоит в том, что плательщиками сбора станут как импортёры, так и российские производители вне зависимости от степени локализации. Однако для внутренних производителей предусмотрены дифференцированные меры поддержки в зависимости от уровня локализации. Это создаёт правильный стимул: чем выше доля отечественных компонентов и операций, тем выше поддержка.
Новые критерии локализации микросхем вводят трёхуровневую систему. Полный цикл производства на территории России (разработка, производство, корпусирование) даёт первый уровень - 100 баллов и максимум государственной поддержки. Частичная локализация со значительной долей отечественных компонентов - 55 баллов. Минимальная локализация - 36 баллов. Требования ужесточаются поэтапно: с 2026 года минимум 83 балла для признания продукции российской, к 2035 году - полные 100 баллов.
Это означает, что процессоры, которые разрабатываются в России, но производятся за рубежом, постепенно теряют преференции. Производители вынуждены либо организовать производство на родине, либо смириться с сокращением возможностей на внутреннем рынке. Жёсткость подхода оправдана: без полноты локализации Россия рискует остаться в роли инженерного офиса, а не полноценной индустриальной державы.
Вполне вероятно, что импортёры и производители перенесут издержки на конечного потребителя. Рост цен ожидается на всю электронику, но специалисты оценивают влияние как «процент от стоимости продукта» - то есть умеренное. Однако даже небольшое удорожание может спровоцировать переориентацию спроса на отечественную продукцию, если качество и функциональность останутся конкурентоспособными.
Технологический сбор - это нелегкий выбор между кратковременными издержками потребителей и долгосрочным благополучием экономики. История показывает, что развивающиеся технологические державы всегда жертвовали краткосрочной экономической эффективностью ради стратегической независимости. Южная Корея в 1970-х, Тайвань в 1980-х, Китай в 1990-х - все они начинали с защиты молодых отраслей и постепенно выросли в глобальных лидеров.
Успех нового механизма зависит не только от объёма финансирования, но и от качества управления, скорости внедрения инноваций и готовности научного сообщества к практической кооперации с производством. Параллельно необходимо готовить кадры, совершенствовать нормативную базу и выстраивать экосистему взаимодействия между государством, наукой и бизнесом.
«Технологический сбор - это не палка для того, чтобы бить по потребителю, и не дань моде на протекционизм. Это инструмент, который переворачивает рыночную логику в пользу долгосрочных национальных интересов. Когда страна сталкивается с выбором между удешевлением товаров в краткосрочной перспективе и выживанием её технологической базы в долгосрочной - выбор должен быть однозначным. Такие меры требуют решимости и веры в то, что отечественная наука и промышленность способны выстроить конкурентоспособное производство. Я убеждён, что они способны» - прокомментировал Сыров Юрий, старший преподаватель Ставропольского филиала Президентской академии.