Возможен ли порядок в ЖКХ: Кто виноват и что делать

Инициативная группа депутатов от ЛДПР направила 20 января в Государственную Думу Российской Федерации проект закона за номером 1125149-8 «О внесении изменения в статью 157-1 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Предложено зафиксировать в указанной статье ЖК РФ правило, согласно которому ежегодный рост тарифов ЖКУ не может превышать официально установленный уровень инфляции и ее прогнозный показатель. Авторы инициативы считают, что такое решение уменьшит финансовую нагрузку на семьи, будет способствовать сокращению объема задолженности по оплате ЖКУ и позволит снизить долговую нагрузку на бюджеты регионов.
Мнением о том, насколько реалистична предложенная идея, поделился доцент Ставропольского филиала Президентской академии Геннадий Шевченко: «Безусловно, ситуация с перманентным ростом тарифов на коммунальные услуги все больше входит в зону турбулентности, вызывая непонимание и недовольство в социуме. Надо понимать, что федеральный центр, принимая решения о повышении тарифов, исходит из особенностей федеративного устройства страны, географического расположения регионов, степени изношенности коммунальной инфраструктуры и других факторов, которые в совокупности заставляют Правительство идти на непопулярные меры. При этом, каждый регион находится в своей зоне ответственности и обязан обеспечить качественную и бесперебойную работу ЖКХ. В условиях крайней изношенности сетей электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения приходится учитывать потери и закладывать расходы в тарифы. Но людей раздражает отсутствие эффекта и непрозрачность расходования средств. Ситуация все больше напоминает “бег по кругу” по нарастающей и от нее веет безысходностью. Свежие решения очень нужны».
Текущее предложение депутатов от ЛДПР с большой натяжкой можно назвать способом решения проблемы. Привязка роста тарифов ЖКХ к уровню инфляции не решит проблему. Здесь явно не учитывается специфика функционирования отечественного ЖКХ. Если требовать ограничения роста тарифов, нужно решать вопрос с увеличением бюджетных субсидий. Поскольку тарифное регулирование сферы жилищно-коммунальных услуг находится в ведении регионов, их власти должны иметь достаточно средств, чтобы обеспечить работу отрасли в условиях ограничения роста тарифов. Иными словами, им придется весьма значительно субсидировать предприятия сферы ЖКХ, чтобы те работали. То не очень реально в условиях, когда бюджеты шестидесяти трех регионов, являются дотационными. Поэтому самостоятельное предоставление субсидий они не потянут. Если не изменить бюджетное распределение, проблему не решить. Так что, уменьшение финансирования, в том числе путем ограничения роста тарифов, таит в себе риски реального коллапса в жизненно важной сфере. Поэтому стоит согласиться с теми аналитиками, которые усмотрели в рассматриваемой инициативе ЛДПР значительную долю популизма.
Но ведь баланс интересов реально нарушен тем, что что тарифы растут значительно активнее доходов населения. И если по привычке полагаться на то, что население у нас привычное ко всему, выдержит, то тогда не стоит сетовать на рост долга по платежам за ЖКУ. Подход нужен комплексный, вопрос необходимо глубоко изучить, а власти стоит избавится от привычки идти по пути наименьшего сопротивления.
«В этой связи возрастает актуальность запроса у Минстроя данных о ситуации в отрасли, мерах взыскания долгов и объёме бюджетных средств, необходимых для субсидирования. Авторы законопроекта направили комитету Думы по строительству и ЖКХ такое поручение. Значит предполагают не простую заморозку тарифов, а хотят изучить вопрос, найти решение и сделать тарифы понятными, а расходование средств – прозрачным и справедливым. Кое-что в этом направлении уже сделано. С 1 марта станет обязательным к применению обновленный стандарт отчётности управляющих компаний. Предполагается, что на этой основе получится отслеживать расходы на коммунальные услуги. И тут же «ложка дегтя», как без этого. Поправки в порядок отчетности повлекут дополнительное увеличение стоимости содержания МКД, а значит вырастет плата для населения. Пока же законопроект направлен в Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, как говорится по инстанциям согласно процедуре. Будем надеяться, что к нему не отнесутся формально, найдут рациональное зерно, обработают с учетом баланса интересов и примут», - прокомментировал доцент Ставропольского филиала Президентской академии Геннадий Шевченко.