В Госдуму внесен законопроект о праве пациентов на отказ от аудиоконтроля на приеме у врача

В законодательство о здравоохранении могут быть внесены изменения, касающиеся процедуры внутреннего контроля качества медицинской помощи. Законопроект предлагает закрепить за пациентами государственных и муниципальных клиник право знать о том, что их разговор с врачом записывается, и возможность отказаться от такой записи.
Документ вносит изменения в две статьи Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В частности, предлагается дополнить статью 90, которая регламентирует внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности.
На сегодняшний день порядок такого контроля строго определен Приказом Минздрава № 785н. Он осуществляется руководителями медучреждений и их заместителями. Одной из форм этого контроля является аудиоконтроль амбулаторных приемов. Теоретически такая мера призвана повысить качество оказания первичной медико-санитарной помощи, однако на практике она вызывает опасения в части сохранности врачебной тайны и персональных данных.
Инициаторы законопроекта указывают на участившиеся случаи утечек информации из электронных систем хранения данных. Даже при условии обезличивания аудиозаписей, отмечают авторы, сохраняются риски хищения материалов, содержащих конфиденциальные сведения о здоровье граждан.
В связи с этим предлагается обязать медицинских работников информировать пациентов о начале аудиозаписи приема. Кроме того, у пациента (или его законного представителя) появится возможность отказаться от проведения такого контроля. Соответствующие корректировки планируется внести в статью 20 закон «Об основах охраны здоровья», регламентирующую информированное добровольное согласие.
Анализ правоприменительной практики показывает, что вопрос качества внутреннего контроля стоит остро. Существуют прецеденты, когда клиники привлекались к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП за отсутствие системы контроля или ненадлежащее ее ведение. Однако новый законопроект смещает фокус с организационных формальностей на соблюдение прав пациентов.
В финансово-экономическом обосновании к проекту отмечается, что его принятие не потребует дополнительных расходов бюджетных средств. Поправки направлены на создание дополнительных гарантий защиты врачебной тайны при сохранении механизмов контроля качества медицинской деятельности. Ожидается, что в случае принятия закон вступит в силу со дня официального опубликования», - комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Анна Минина.