Законопроект о цифровых валютах обещает изменить рынок с 1 сентября 2026 года

В России грядет тектонический сдвиг в мире цифровых активов. Комитет Госдумы по финансовому рынку одобрил ко второму чтению законопроект № 1194918-8, который вводит регулирование оборота криптовалют и цифровых прав. Если документ будет принят, уже с осени следующего года биткоин и другие цифровые монеты перестанут быть «виртуальной анархией» — их официально признают имуществом, но поставят под жесткий контроль государства. Эксперты называют это «цифровой перезагрузкой» финансовой системы.

Главная новелла законопроекта — двойственность статуса криптовалюты. С одной стороны, она признается полноценным имуществом, что позволяет защищать права на нее в суде. С другой — законодатели категорически запрещают расплачиваться цифровыми валютами за товары и услуги внутри страны. «Принятие цифровой валюты в качестве встречного представления запрещается», — гласит документ. Исключение сделано лишь для внешнеэкономической деятельности, что выглядит, как попытка сохранить инструмент для международных расчетов в условиях санкционного давления, но оставить рубль единственным законным платежным средством внутри страны.

Самый болезненный пункт для рядовых инвесторов — ликвидация «серого» рынка. Организация обращения криптовалют с участием резидентов станет монополией специальных лицензированных структур: бирж, брокеров, управляющих компаний и цифровых депозитариев. Проще говоря, купить или продать актив можно будет только через посредника, одобренного Банком России. Более того, публичный доступ к торгам получат лишь те валюты, которые будут включены в специальный перечень Центробанка. Всем «частным кошелькам» и децентрализованным обменникам фактически объявлена война.

Особое внимание привлекает норма о 48-часовой приостановке операций. В определенных случаях банки и операторы получат право «заморозить» перевод цифровой валюты на двое суток. Для рынка, привыкшего к мгновенным транзакциям, это становится серьезным вызовом, хотя в правительстве настаивают, что мера направлена исключительно на борьбу с отмыванием доходов.

«Законопроект вводит классовое неравенство среди владельцев криптовалют. Доступ к торговле будет дифференцирован в зависимости от того, является ли инвестор квалифицированным. Это означает, что «новичкам» могут закрыть вход в самые высокорисковые и волатильные инструменты. Кроме того, резидентам разрешат держать активы на иностранных биржах, но с одним условием: о каждом факте владения и каждой сделке необходимо уведомлять Федеральную налоговую службу. Без этого уведомления судебная защита прав на криптовалюту не гарантируется — сенсационное ограничение конституционного права на судебную защиту, которое уже вызывает споры среди правоведов», - комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Анна Минина.