Ведомства готовят единую нормативную базу для регулирования платформенной экономики

К 1 сентября ФНС, Минтруд и бизнес разработают единые критерии для разграничения трудовых договоров и ГПХ.

Разрабатываемый документ призван внести ясность и унифицировать подходы к определению правового статуса исполнителей, что имеет критическое значение в условиях растущей популярности различных форм занятости. Платформенная занятость, где работники часто взаимодействуют с заказчиками через цифровые платформы, а также сотрудничество с самозанятыми и индивидуальными предпринимателями по договорам гражданско-правового характера (ГПХ), нередко ставит под сомнение их принадлежность к трудовым отношениям. Нынешняя ситуация характеризуется разнообразием трактовок со стороны контролирующих органов, что порождает неопределенность и риски для бизнеса.

Отсутствие четких критериев разграничения трудовых и гражданско-правовых отношений зачастую приводит к прецедентам, когда сотрудничество, задуманное как проектное или временное, в ходе проверок признается трудовым. Это влечет за собой начисление соответствующих налогов, страховых взносов, а также применение штрафных санкций, что существенно увеличивает издержки компаний. Новый документ призван стать своего рода «дорожной картой», которая позволит бизнесу избежать подобных ситуаций, заблаговременно выстраивая свои взаимоотношения с исполнителями в соответствии с законодательством и рекомендациями регуляторов.

Участие в разработке документа таких ведомств, как ФНС, Минтруд, Роструд и Минэк, свидетельствует о системном подходе к решению проблемы. Объединение усилий профильных министерств и ведомств, а также привлечение представителей крупных онлайн-платформ, позволяет учесть все аспекты проблемы — от фискальной и социальной защиты до защиты прав работников и интересов бизнеса. Ожидается, что документ будет содержать примеры конкретных кейсов и детальные разъяснения по ключевым признакам трудовых отношений, таким как личная зависимость работника, подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, выполнение работы по должности, штатному расписанию, наличие рабочего места, обеспечение работодателем условий труда.

Предполагаемый формат документа — меморандум или письмо с описанием лучших практик — позволит оперативно довести информацию до широкого круга заинтересованных лиц. Такая форма, не являясь нормативно-правовым актом, тем не менее, будет иметь существенный рекомендательный характер и послужит ориентиром для бизнеса при построении договорных отношений. Регулярные встречи между представителями бизнеса и государственных органов свидетельствуют о готовности диалога и поиске компромиссных решений, направленных на стимулирование развития гибких форм занятости при одновременном обеспечении защиты прав работников.

«Внедрение унифицированных подходов к разграничению трудовых и нетрудовых отношений будет способствовать созданию более предсказуемой и стабильной среды для бизнеса, а также повышению уровня правовой защиты граждан, вовлекаемых в различные формы занятости. Ожидается, что документ, подготовленный к 1 сентября, станет важным шагом на пути к модернизации российского трудового законодательства и адаптации его к современным реалиям рынка труда, где цифровизация и новые бизнес-модели играют все более значимую роль», - отмечает профессор Ставропольского филиала Президентской академии Шаталова Ольга.