Можно ли самозапретом победить лудоманию? Депутаты решили попробовать

С 1 сентября 2026 года в России появился официальный механизм использования добровольного самозапрета на участие в азартных играх. Федеральный закон от 29 декабря 2025 года № 575-ФЗ с достаточно лаконичным и ничем не примечательным названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» позволяет совершеннолетним гражданам осознанно ограничить себя от ставок в казино, залах игровых автоматов, букмекерских конторах и тотализаторах.

Организаторы азартных игр обязаны информировать граждан о возможности установить самозапрет на своих официальных сайтах и в игорных заведениях. В заведениях также должны размещаться QR-коды, ведущие на соответствующий раздел портала «Госуслуги».

Механизм достаточно прост и, в целом, мало чем отличается от правил, регламентирующих другие самозапреты (на оформление кредита, на регистрационные действия без личного участия). Чтобы установить самозапрет, нужно подать заявление о включении информации о себе в специальный перечень лиц, отказавшихся от участия в азартных играх. Сделать это можно двумя способами:

- лично в любом МФЦ (при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность);
- в электронной форме через портал «Госуслуги» с использованием простой или усиленной электронной подписи.

В заявлении гражданин самостоятельно определяет срок отказа, но он не может быть менее 12 месяцев. После подачи заявления информация вносится в перечень не позднее 12 часов. Доступ к этому перечню имеют только организаторы азартных игр, Единый центр учёта переводов ставок и контролирующие органы.

С момента включения в перечень в отношении гражданина начинают действуют критические ограничения, такие как: запрет на приём ставок, в том числе интерактивных; запрет на получение обменных знаков (фишек) в казино и залах игровых автоматов; запрет на заключение соглашений о выигрыше с организаторами азартных игр; запрет на перевод денежных средств организаторам; запрет на направление рекламы азартных игр. При этом ранее заключённые пари, по которым события ещё не наступили, отменяются с возвратом средств. Выигрыши по уже состоявшимся событиям выплачиваются, а новые соглашения о выигрыше считаются недействительными. За нарушение требований (приём ставок, выдача обменных знаков, направление рекламы лицу с самозапретом) для организаторов азартных игр предусмотрены административные штрафы.

Важный момент: отозвать заявление и отменить самозапрет досрочно по собственному желанию невозможно. Исключение из перечня возможно не ранее чем через 12 месяцев со дня включения и производится в том же порядке – через МФЦ или портал «Госуслуги» в течение 12 часов с момента подачи заявления. Также запрет снимается автоматически по истечении указанного гражданином срока.
Но это внешняя простота, которая усматривается только в техническом аспекте. На самом деле важна глубинная сущность процессов, происходящих в сознании человека, попавшего в жесткую зависимость.

Надо понимать, что зависимость от игр – это болезнь (патологическая склонность к азартным играм, гэмблинг-зависимость) – поведенческая зависимость, при которой влечение к играм (азартным, компьютерным, онлайн-платформам) становится доминирующим в жизни человека, вытесняя другие интересы и приводя к серьёзным негативным последствиям. В Международной классификации болезней (МКБ-11) это расстройство включено в блок аддиктивных расстройств. Причин для развития этой зависимости много: от биологических (генетическая предрасположенность) до социальных (возникают на фоне других психических проблем: депрессии, тревожных расстройств, алкоголизма, наркомании). И здесь скорее нужно обращать внимание на диагностику и устранение условий и предпосылок ее развития.

Авторы законодательного механизма самозапрета на азартные игры предполагают, что человек, страдающий болезнью, поразившей его ментальную сущность способен справиться с недугом, оформив запрет. «Здесь можно провести легкую аналогию, посмотрев на наркомана, алкоголика или заядлого курильщика. Сколько раз такой человек в течение своей жизни зарекается от пагубной привычки, но начинает снова и снова, не в силах сопротивляться внутренним процессам, происходящим в его сознании. К тому же следует учитывать, что механизм самозапрета распространяется только на легальных организаторов азартных игр. Нелегальные площадки (онлайн-казино и т.п.), естественно, не будут обращать на эти правила никакого внимания что может нивелировать положительный эффект самозапрета возможностью простого перехода игроков на такие ресурсы», – считает доцент Ставропольского филиала Президентской академии Геннадий Шевченко.