ФНС сможет контролировать технические устройства владельцев цифровых рублей

Налоговые органы расширят доступ к информации о транзакциях в цифровых рублях. В поле зрения попадут не только переводимая сумма и тот, кому предназначены средства, но и гаджет, посредством которого платеж был осуществлен. Подобный регламент зафиксирован в трех приказах ФНС, выпущенных в августе. Заработают эти нормы не раньше середины 2027 года — с 1 июля.

Основная новация затрагивает выписки по счетам в цифровой валюте. Из документов следует, что в отчетности появятся время и размер транзакции, ее целевое назначение, идентификация плательщика и адресата, а также технические характеристики проведенной операции. В том числе налоговики смогут увидеть IP- и MAC-адреса, телефонный номер, данные симки либо иной признак устройства, с которого ушли деньги.

Запрашивать выписку по счету гражданина служба будет по той же процедуре, что и сегодня по традиционным банковским счетам. Получить такие данные разрешено при взыскании долгов либо с одобрения главы вышестоящей инспекции — в процессе проверки или при востребовании бумаг и сведений в рамках встречных мероприятий. Эта информация даст ФНС возможность видеть не только перемещение средств, но и источник операций. В результате она может стать дополнительным аргументом при налоговом контроле.

Однако о непрерывном наблюдении за каждым платежом говорить не стоит. Приказы лишь очерчивают объем данных, которые кредитные организации и оператор платформы обязаны направлять по запросам налоговиков. В автоматическом режиме сведения о каждой транзакции пользователей в ФНС не стекаются. Механизм, аналогичный описанному, уже применяется к обычным счетам. В оговоренных законом ситуациях банки по требованию налоговой раскрывают информацию о счетах, вкладах, остатках и движении средств клиентов. Сейчас этот же обмен адаптируют под цифровой рубль, причем налоговая получит еще и дополнительные технические параметры.

Такие сведения помогут службе вскрывать неучтенные доходы, мнимые сделки, применение чужих счетов и случаи, когда кошелек зарегистрирован на одно лицо, а на деле им распоряжается другое. Помимо этого, ФНС сможет выявлять цепочки взаимосвязанных переводов между несколькими гражданами. Но сам по себе IP- или MAC-адрес еще не служит доказательством нарушения. Скорее это ориентир, позволяющий найти подозрительные операции и определить, нуждаются ли они в проверке. Лишь по техническому следу невозможно с уверенностью установить, кто конкретно провел платеж или получил доход. Подобные данные пригодятся и при выявлении незаконного дробления бизнеса.

«Итоговое решение ФНС должно опираться на комплекс доказательств, включая договоры, первичные документы, сведения с касс и пояснения участников. Власти необходимо четко разъяснить, какие именно сведения собираются, кто и на каких условиях может получить к ним доступ, как обеспечивается их защита и каким образом человек вправе оспорить некорректные выводы. Именно здесь скрыт один из главных рисков цифрового рубля: высокая степень открытости транзакций удобна для надзора, но может насторожить людей, если она не сопровождается понятными гарантиями безопасности данных», - комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Ася Ионова.