Анадырское МППА оштрафовано на 20000 рублей за нарушения в области обеспечения транспортной безопасности

Шестой арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа по заявлению муниципального предприятия пассажирского автотранспорта городского округа Анадырь (МППА) об отмене постановления Управления Ространснадзора о привлечении МППА к административной ответственности по части 10 статьи 19.5 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 20000 рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой документарной проверки, сотрудники Ространснадзора установили факт не устранения предприятием выявленных ранее нарушений в области обеспечения транспортной безопасности, а именно:

- представленный для проверки разработанный МППА Порядок информирования об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства (далее – Порядок) не соответствовал требованиям Приказа Минтранса РФ № 56 от 16.02.2011;

- лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности, не прошли специальную подготовку либо повышение квалификации.

По результатам проверки предприятие привлечено к ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности.

Изучив материалы дела, суд не согласился с административным органом по первому эпизоду вменяемых нарушений. В судебном заседании представитель Ространснадзора представил, как образец, Порядок ОАО «Хабаровсккрайгаз», разработанный, по мнению представителя, надлежащим образом. Однако суд не принял данный образец в качестве доказательства, поскольку Приказ Минтранса РФ № 56, по сути, содержит инструкцию о порядке информирования компетентных органов, и не содержит форму утвержденного образца, согласно которой, должен быть разработан Порядок. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что вина предприятия по вменяемому нарушению отсутствует.

Вместе с тем, факты того, что у МППА была возможность провести мероприятия по обучению лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности, но предприятие этого не сделало, нашли свое подтверждение.

Учитывая, что вина предприятия по второму эпизоду полностью доказана, а также то, что выявленные нарушения создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, жизни и здоровью людей, суд признал оспариваемое постановление законным и в удовлетворении заявленных требований отказал.