Малые предприятия Югры пересчитают

"Малый бизнес большой страны" — под таким девизом в следующем году во всех населенных пунктах России стартует сплошное статистическое наблюдение за деятельностью малого и среднего бизнеса, своего рода "Всероссийская перепись предпринимателей".

Такая перепись, по мнению ее инициаторов, позволит получить максимально полную картину о развитии индивидуального предпринимательства в стране. Тем более, что 2011 год, скорее всего, будет объявлен в России Годом предпринимателя (в октябре этого года Минэкономразвития РФ получило задание от премьер-министра страны Владимира Путина проработать такую возможность). Значит, должно быть полное и объективное представление о том, как живет и чем дышит этот сектор российской экономики.

Что даст такая перепись самим предпринимателям? Как именно будут переписывать малый бизнес на территории Югры? Этот и ряд других вопросов корреспондент нашего еженедельника адресовал заместителю руководителя территориального органа Федеральной службы госстатистики по ХМАО — Югре Надежде Петровой.

— Надежда Анатольевна, почему возникла необходимость провести сплошное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего бизнеса?

— Дело в том, что российское правительство поставило перед собой задачу — повысить уровень занятости россиян в предпринимательском секторе до 60-70 процентов от количества трудоспособного населения к 2020 году. На что такая политика должна опираться? На достоверные статистические данные о текущем состоянии малого и среднего бизнеса. Поэтому цель предстоящего сплошного наблюдения — получить наиболее полную и достоверную картину развития сектора малого и среднего бизнеса, а также сформировать официальную статистическую информацию, которая бы содержала комплексную и детализированную характеристику экономической деятельности хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

То есть сплошное обследование субъектов малого бизнеса — это статистическая процедура, которая поможет органам власти получить необходимую информацию для оценки, прогнозирования и принятия решений в области экономической политики.

— Известны ли сроки проведения мероприятия? И когда будут получены первые результаты?

— В соответствии с распоряжением правительства РФ от 14 февраля 2009 года №201-р сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью малого и среднего предпринимательства будет проводиться во втором квартале 2011 г. По плану организационных мероприятий Росстата на 2010-2012 гг. публикации сводных предварительных данных будут представлены в декабре 2011 г., а окончательные данные будут сформированы и опубликованы в мае 2012 г.

— Какую пользу принесет сплошное наблюдение самим участникам процесса, то есть предприятиям малого и среднего бизнеса?

— Сплошное наблюдение проводится в интересах бизнеса, государства и всего российского общества. Ведь бизнес заинтересован в благоприятных условиях для своего развития, не так ли? А эти условия во многом зависят от государственной политики. Участие в сплошном наблюдении — это возможность внести свой вклад в формирование государственной политики, в первую очередь, по поддержке предпринимательства.

— Надежда Анатольевна, а как именно будет проводиться сплошное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего бизнеса на территории нашего автономного округа?

— Предпринимателям предстоит заполнить специальные бланки. Заполнение бланков по форме №1-предприниматель "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год" осуществляется непосредственно самими индивидуальными предпринимателями. Форма № МП-сп "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год" заполняется должностным лицом предприятия либо ответственным лицом за предоставление статистической информации, то есть тем, кто уполномочен предоставлять статистическую информацию от имени гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Эти формы отчетности адресатам будут направлены по почте. Возвратить заполненные отчеты можно будет также по почте, потому что в конверт вместе с отчетностью будет вложен конверт для обратного отправления. Также можно представить отчеты нарочным в государственные органы статистики по месту нахождения данного предприятия.

Бизнесменам не потребуется много времени на заполнение бланков — формы статистического наблюдения разработаны с учетом занятости предпринимателей и содержат минимальное количество простых вопросов.

— Не является ли сплошное наблюдение вмешательством в деятельность предприятий малого и среднего бизнеса?

— Конечно, нет. Сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет по федеральному законодательству, статья 5 № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года.

— Будет ли, в таком случае, соблюдаться конфиденциальность предоставленных сведений? Не станут ли правоохранительные органы, налоговая служба и другие организации использовать материалы наблюдения?

— В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ "О персональных данных", а также статьей 9 Федерального закона от 29.11.2007 года № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете в системе государственной статистики в Российской Федерации", обработка персональных данных осуществляется для статистических целей с соблюдением конфиденциальности при условии обязательного обезличивания персональных данных. Полученные итоги сплошного обследования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства будут использоваться только в агрегированном виде. О том, что конфиденциальность гарантируется, сообщено на титульном листе статистической формы.

— Кто и как будет формировать списки предприятий, подлежащих сплошному наблюдению в ХМАО — Югре? Как предприниматель сможет узнать, подлежит ли его фирма наблюдению или нет?

— Сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства должны проводиться один раз в пять лет — это закреплено законом. Отчетность обязаны представить все субъекты малого и среднего бизнеса, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории ХМАО — Югры. А вот выборочное статистическое наблюдение за деятельностью отдельных субъектов малого и среднего предпринимательства имеет квартальную и годовую периодичность и формируется по принципу репрезентативной выборки на основе статистического регистра БД "Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения". По итогам выборки специалисты госстатистики в письменной форме доводят до субъекта малого или среднего предпринимательства информацию о том, что субъект попал в выборочное наблюдение на текущий год и в течение отчетного года ежеквартально обязан представлять в органы статистики соответствующую статистическую отчетность.

— А можно ли предприятиям "переписаться" через Интернет?

— Возможность представления статистической отчетности сплошного обследования через Интернет пока еще в стадии разработки. Причина в том, что форма статистической отчетности выдается персонально на каждый субъект малого и среднего предпринимательства. Распечатка "именных" бланков будет производиться только в территориальных органах Федеральной службы государственной статистики из базы данных субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденной Росстатом. Поэтому распечатка статистических форм №1-предприниматель и № МП-сп с каких-либо сайтов неприемлема, так как в настоящий момент это просто образцы. Ознакомиться с образцами бланков, которые предстоит заполнить, можно на веб-сайтах Росстата http://www.gks.ru и Ханты-Мансийскстата http://khmstat.gks.ru

— Предусмотрена ли санкция за отказ предоставить сведения?

— Да, в отличие от Всероссийской переписи населения, где за отказ предоставить сведения о себе респонденту ничего не грозило, для предпринимателей санкция предусмотрена. Согласно закону о статистическом учете № 282-ФЗ от 29 ноября 2007 года, все респонденты — граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны предоставлять первичные данные, связанные с предпринимательской деятельностью. В соответствии со статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что непредставление сведений или представление сведений в неполном объеме или искаженном виде влечет за собой наложение административного штрафа. Кстати, эта информация также присутствует на титульном листе статистической формы.

— Планируется ли по результатам наблюдения внесение изменений в окружные программы поддержки малого и среднего предпринимательства?

— Я не могу дать однозначный ответ, поскольку этот вопрос находится в ведении органов власти автономного округа. Но полагаю, что полученные результаты власти нашего автономного округа обязательно используют.

— В какую сумму подобное мероприятие обойдется бюджету Ханты-Мансийского автономного округа — Югры?

— Сплошное обследование субъектов малого и среднего предпринимательства — плановое мероприятие федеральных исполнительных органов. И бюджет округа в данном случае не задействован.
МК.Ru