Контрольно-счетная палата РА все же проверит «Долину Алтая»?
На прошлой неделе состоялись заседания комитетов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай. О чем говорили народные избранники и какие законы рекомендовали к принятию накануне сессии 21 мая - в нашем репортаже.
Комитет по социальной политике
Большая дорога начинается с первого шага
О проекте Закона РА "О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории "дети войны" в Республике Алтай" депутаты уже говорили и мы уже об этом писали. Тем не менее, вопрос подняли еще раз.
- Почему не рекомендуем сессии принять в окончательном чтении - прокуратура сделала нам замечание... Мы хотели, раз нет денег, то хоть льгот дать, и превысили полномочия закона, - говорила глава комитета Алена Казанцева.
Виктору Ромашкину не понравилась преамбула закона:
- Мы пишем: "Настоящий закон определяет категорию граждан "дети войны" и устанавливает меры социальной поддержки граждан, проживающих в Республике Алтай и относящихся к указанной категории, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе". Какие "условия, обеспечивающие достойную жизнь", там же ничего нет, кроме статуса? Может быть, о статусе в преамбуле и написать, и о почете с уважением, а не об этом?
- Статус им важен, - вставила Светлана Кудрявцева.
- Да кто вам это сказал? Не нужно им это, - заявил Сергей Переверзев.
- Руководители "детей войны", я с ними общалась, - ответила Светлана Степановна.
- Большая дорога начинается с первого шага, и как корабль назовем, так он и поплывет, - попыталась примирить всех Алена Казанцева. А Александр Шефер поддержал Виктора Ромашкина: "Есть логика в словах Виктора Васильевича". "Закон писали сами "дети войны" и принесли его в Горсовет, затем передали его нам и мы старались что-то оттуда убирать по минимуму", - говорила Казанцева. "Так самое ценное и убрали, про льготное зубопротезирование и деньги, - заметил Шефер, - я больше чем уверен, что на законопроект в таком виде не заявится и десяти процентов от всех "детей войны", а вот если бы льготы на зубы и деньги дали..." "Они просили сумму к 70-летию Победы, пока 69-я годовщина. Понятно, что хочется дать больше, но увы", - подвела итог Алена Борисовна. Законопроект поддержали единогласно.
Комитет поддержал во втором и окончательном чтении проект закона Республики Алтай "О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Алтай "О ежемесячном пособии на ребенка". Напомним, что законопроект был принят в первом чтении на декабрьской сессии Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.
В этот раз депутаты согласовали таблицу поправок. В частности, было предложено установить дополнительную меру социальной поддержки для многодетных семей на третьего и последующих детей в виде ежемесячной выплаты до 1000 рублей, на которую районный коэффициент не начисляется. Таким образом, внесенными поправками размер ежемесячного пособия для данной категории устанавливается в сумме 714 рублей без районного коэффициента. На реализацию закон потребуется 18 млн 319 тысяч рублей.
Предусматривается, что закон вступит в силу с 1 января 2015 года.
Сергей Коротенко напомнил: "Надо бы эту норму на всех детей от 1,5 до 3 лет распространить". "Вы же понимаете, мы все душой за", - ответила Казанцева. "А то те, кто имеет одного-двух детей, самое трудоспособное население и выпадает", - продолжал Коротенко. "Начнем хотя бы с многодетных", - ответили ему.
- В Республике Алтая базовая стоимость ежемесячного пособия самая низкая в Сибири, - в который раз напомнил Виктор Ромашкин, - и внесена была идея - сделать пособия адресными, но независимо от того, какой по счету ребенок. В итоге получилось, что помогаем только многодетным.
Светлана Кудрявцева считает, что этот законопроект надо поддержать: "Все понимаем дефицитность бюджета. Сегодня в правительстве нашли эти деньги, так давайте поддержим и поставим следующую задачу".
В обсуждении пункта "Разное" Александр Шефер поднял вопрос: "Сколько ветеранов ВОВ в соответствии с указом президента у нас на сегодня обеспечены квартирами? Сколько осталось необеспеченных?" По словам Алены Казанцевой, Указ президента не имеет срока давности: "К нашему коллеге Рашиду Атажанову обратилась бабушка из Озерного, что рядом с Манжероком, она потеряла документы, а сама является вдовой ветерана войны. Документы восстановили через военкомат, устроили ее на соцобслуживание в майминской соцзащите, и поскольку она живет в избушке, сейчас обследуются ее жилищные условия".
По словам Казанцевой, не охваченных квартирами ветеранов осталось 17 человек, "это те люди, которые, согласно №5-ФЗ, не воевали, но были призваны и проходили обучение, для них была другая статья и другие меры соцподдержки. Соцпакет у них не сильно меняется, но они получают право встать на очередь по улучшению жилищных условий".
Комитет правовой
Дела судебные
С информацией об итогах деятельности Верховного Суда Республики Алтай за 2013 год выступила председатель Верховного Суда РА Марина Алексина. Она, в частности, отметила, что в отчетный период основными рассматриваемыми делами были преступления против собственности и личности. В 2013 году в Верховном Суде РА нагрузка на судейский корпус превысила средне российский показатель. Судьями Верховного Суда Республики Алтай по первой инстанции всего окончено 17 уголовных дел в отношении 25 лиц, по 16 уголовным делам вынесены приговоры в отношении 24 лиц, все лица осуждены, оправдательных приговоров в 2013 году не постановлено, 1 дело в отношении 1 лица возвращено прокурору. Судом с участием присяжных заседателей рассмотрено 2 уголовных дела в отношении 4 лиц, все лица осуждены. Стабильность приговоров, постановленных судьями Верховного Суда Республики Алтай в 2013 году, составляет 92,3 процента.
Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Алтай в 2013 году в апелляционной (кассационной) инстанции рассмотрено 862 дела.
В 2012 году судебной коллегией рассмотрено 806 уголовных дел, то есть произошло незначительное увеличение дел, поступивших на апелляционное рассмотрение.
Качество вынесенных судьями Верховного Суда Республики Алтай судебных постановлений в 2013 году составило 94,2 процента. Все гражданские дела рассмотрены в предусмотренные законом процессуальные сроки.
Также отмечается, что в 2013 году в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Алтай поступило на рассмотрение 983 гражданских дела. Судьями рассмотрено 249 кассационных жалобы по гражданским делам, 5 гражданских дела переданы для рассмотрения в Президиум Верховного Суда Республики Алтай. Постановлениями Президиума Верховного Суда Республики Алтай по 4 делам принятые судебные постановления отменены, по 1 делу судебные постановления изменены.
Помимо того, судьями гражданской коллегии рассмотрено 192 жалобы (протестов) на не вступившие в законную силу постановления по делу об административных правонарушениях, решения, вынесенных по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб.
Информация была принята к сведению.
Про выборы Главы РА и депутатов РА
Глава республиканского избиркома Ирина Каранина выступила по нескольким пунктам повестки. Первый рассмотренный депутатами вопрос - о выборах Главы РА.
Проектом вносятся изменения. выявленные в ходе изучения правоприменительной практики при проведении выборов высших должностных лиц субъектов РФ. Уточнены основания признания подписей, проставленных в листе поддержки кандидата, недостоверными. Определен порядок округления числа лиц, необходимого для поддержки выдвижения кандидата. В целях обеспечения наибольших гарантий для кандидата при осуществлении проверки соблюдения порядка выдвижения кандидата установлено, что в случае возникновения сомнения в достоверности подписи в листе поддержки кандидата, в том числе в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата, Избирательная комиссия Республики Алтай проводит опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение.
В целях повышения прозрачности финансирования избирательных кампаний расширен перечень сведений о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств, подлежащих обязательному опубликованию. В этот перечень дополнительно включены сведения о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 150 тысяч рублей, о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 15 тысяч рублей, о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 300 тысяч рублей, о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата.
Кроме того, не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, - в течение 10 лет со дня снятия или погашения судимости, а осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, - в течение 15 лет со дня снятия или погашения судимости, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими и особо тяжкими преступлениями. Пассивное избирательное право граждан, которые были осуждены к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и судимость которых снята или погашена, восстанавливается, в случае принятия нового уголовного закона, в соответствии с которым совершенные ими деяния более не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями.
Избиратель, который в день голосования по уважительной причине будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, может проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении избирательной комиссии (за 10 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (за 3 дня до дня голосования). Однако проектом исключается возможность голосования по открепительным удостоверениям.
Депутаты Ромашкин и Шефер выразили сомнения в части проверки подлинности подписей: "А не будет ли так - набрал кандидат подписей тютелька в тютельку, а его проверяют - вызывают подписавшегося и говорят - слушай, может, ты пьяный был или тебя купили? То есть, вы проводите опрос и потом голосуете - мол, нужно признать, что эта подпись недостоверная... ", - считает Виктор Васильевич. "Может быть, - согласилась Ирина Каранина, - но отзыва быть не может по его инициативе - если поддержал одного кандидата, то все. А мы можем, если признаем подпись недостоверной". "А если человек скажет - да, было давление, я не знал, сказали подписать? Сам-то он не может отозвать, а если вам скажет - да. я не подумавши, был введен в заблуждение?" - "Убрать кандидата очень легко, есть уловки", - говорил Ромашкин. "Не получится уловок - в избирательной комиссии же представители разных партий", - сказал Виктор Хабаров.
Николай Чеконов поддержал однопартийца: "Есть, есть возможность фальсификации... Могут человека обработать - дадим тебе столько, скажи вот так. Надо проверять, не оказано ли давление". "Никогда мы этого не установим", - вставил Юрий Самташев. "Трудно, но можно", - настаивал Чеконов.
Следующий вопрос - "О выборах депутатов Республики Алтай". Ирина Александровна напомнила, кто освобождается от сбора подписей - в Республике Алтай в предстоящей избирательной кампании, в соответствии с принятыми на федеральном уровне изменениями будут принимать участие 7 региональных политических партий: "Единая Россия", "КПРФ", "ЛДПР", "Справедливая Россия", "Яблоко", "Родина", "ПАРНАС". Если же кандидат идет от избирательного объединения, ему нужно набрать 0,5 процента от количества избирателей по округу (это порядка 711 подписи, для верности 848). Одномандатникам и самовыдвиженцам нужно набрать по 3 процента от количества избирателей округа, на котором они будут баллотироваться (средний округ - 7700 избирателей, таким образом, нужно собрать 231 подпись, для верности - 251).
- Мы предлагаем также установить, что список политической партии должен состоять как минимум из 50 процентов кандидатур, являющихся членами данной партии, - говорила Каранина, ссылаясь на федеральную норму, которая, правда, не императивна, но может быть установлена законом субъекта.
Законопроект рекомендовали сессии принять во втором и окончательном чтении единогласно.
Внутрипартийные разборки или "по собственному желанию"?
Депутаты и глава ресизбиркома обсудили заявление Валерия Морогова, члена республиканской избирательной комиссии с правом решающего голоса (ЛДПР), который попросил освободить его от обязанностей с непонятной формулировкой: то ли по собственному желанию, то ли по решению регионального политсовета. У собравшихся возникли вопросы к главе фракции ЛДПР в Госсобрании Александру Кириллову.
- Основание? Или просто неугоден стал? У вас была ситуация с коллегой-депутатом, когда она сказала, что уходит по состоянию здоровья, а в новостном блоге сказала другое... и здесь то же самое - человек напишет заявление по одному поводу, а потом скажет, что в избирательной комиссии бардак или еще что-то, - спрашивал Сергей Ефимов.
- Это просто заявление, без обоснования, - сказал Александр Кириллов.
- Сначала он к нам обратился, - взяла слово Ирина Каранина, - он пишет не "мое желание", а "по решению политсовета". Это первое. Второе - Валерия Ивановича я знаю давным-давно, мы вместе работали, и как он работал в избирательной комиссии - нормально, у него всегда было собственное мнение, иногда особое, я была им очень была довольна. Тем более это накануне выборов. и мы рассчитывали на него как на профессионала.
Не видит оснований для прекращения полномочий члена избиркома Виктор Ромашкин: "Все законодательство говорит - не на основании решения политсовета выносится решение о прекращении, а решение политсовета выносится на основании личного решения. Или пусть заявление переписывает, или..."
- Он сказал, что ему предложили самому написать, - вставила Ирина Каранина.
- Что предложили - к делу не пришьешь, - сказал Виктор Васильевич.
Мнения депутатов разделились: Виктор Хабаров считает, что "если человек захочет уйти, он уйдет и работать не будет", а Николай Чеконов уверен, что на Морогова оказано давление.
В конце концов депутаты приняли решение рекомендовать сессии удовлетворить заявление Валерия Морогова.
Уполномоченный по правам человека должен быть юристом?
Уполномоченный по правам человека Семен Шефер представил проект закона Республики Алтай "О внесении изменений в Закон Республики Алтай "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Алтай".
Виктор Ромашкин заявил, что вообще не видит смысла принимать данный закон: "Вопросов, связанных с улучшениями какими-то, здесь нет. Единственное - приравняли уполномоченного к лицам, замещающим госдолжность... Закона об уполномоченном на уровне субъекта пока нет, есть федеральный закон, на который мы должны опираться, и сейчас у нас нормы будут расходиться с ним: когда мы пишем, например, что кандидат на должность должен проживать не менее 5 лет в РА и иметь высшее юридическое образование, этим мы сильно сужаем круг... Лукин был 10 лет - он историк, Памфилова - инженер-электронщик... В федеральном законе написано, что кандидат должен иметь познания в области права, а если мы будем говорить о высшем юридическом образовании, то у нас даже депутаты многие выпадают и не смогут претендовать на эту должность. Давайте еще про ученую степень напишем... Зачем это? Далее - непонятно, почему исключаем норму про два срока подряд. У нас Лукин два срока подряд пробыл, никаких вопросов, взял под козырек и ушел. В федеральном законе эта норма есть... Я бы согласился, если бы Семен Семенович требовал себе право законодательной инициативы, а об этом речи даже не ведется. Может быть, ему прописать норму, чтоб он мог защищать кого-то, а здесь пока кроме себя он никого не защищает".
Позицию депутата нынешний Уполномоченный по правам человека в Республике Алтай Семен Шефер воспринял негативно: "Стыдно и неудобно слушать то, что вы сказали. особенно последняя фраза. Будут выборы через три года - может участвовать каждый. Поэтому, пожалуйста, корректнее ведите себя и следите за тем. что вы говорите. Как юристу мне неудобно слышать от юриста такие слова - каким образом то, что не урегулировано, может противоречить федеральному закону? Вы противоречите сами себе. Далее - ваше утверждение о том. что не обязательно быть юристом.. Наверное, мне в силу объективных причин легче судить об этом, я 7 лет проработал на этой должности. Если такой нормы нет в федеральном законодательстве, это не значит, что ее не должно быть в субъектовом. Кроме того. проводить аналогии между федеральным уполномоченным и субъектовым неуместно, это разные должностные лица". Семен Семенович считает, что защищать права людей на госдолжности должен подготовленный и квалифицированный человек.
Семена Шефера поддержал Александр Шефер ("Постараюсь быть корректным, но, Виктор Васильевич. извините. вы несете несусветную чушь"), а Виктора Ромашкина - Сергей Ефимов, который также предложил еще поработать по данному закону и отказался голосовать. Таким образом, за первое чтение проголосовали все присутствующие, кроме двоих, за второе и окончательное - 7 человек, 5 против, один воздержался - законопроект прошел.
Комитет экономический
Про капремонты многоквартирников
Заместитель министра регионального развития РА Ольга Сафронова представила законопроект "О внесении изменений в Закон РА "О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай".
Сокращается срок принятия решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта собственниками помещения в многоквартирном доме с 6 месяцев до 45 дней в связи с необходимостью реализации региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014 - 2043 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2013 года № 383. Устанавливается срок наступления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт - по истечении 2 календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Вводится ограничение по включению в региональную программу домов, в которых имеется менее чем 3 квартиры. Уточняется очередность проведения капитального ремонта в региональной программе капитального ремонта - с учетом необходимости проведения капитального ремонта.
Из перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту исключаются прописанные ранее дополнительные виды работ, финансирование которых планировалось осуществлять за счет средств фонда, сформированного исходя их минимального размера взноса, которые могут быть профинансированы по решению собрания собственников помещений в многоквартирном доме за счет средств, собранных сверх минимального размера взноса в соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ. Проектом закона устанавливается ограничение по использованию региональным оператором на возвратной основе средств, полученных им от собственников помещений в одних многоквартирных домах, для финансирования капитального ремонта в других многоквартирных домах, а именно в случае, если указанные многоквартирные дома расположены на территории одного муниципального района (городского округа) в Республике Алтай.
Устанавливаются сроки представления собственникам помещений в многоквартирном доме лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональным оператором предложений о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта - не менее чем за 2 месяца до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт, а в случае, если предельный срок проведения капитального ремонта определен региональной программой в 2014 году - не позднее 15 августа 2014 года.
Депутаты рекомендовали сессии принять данный законопроект с учетом таблицы поправок.
Потребительская корзина чуть-чуть подрастет
Министр экономического развития и инвестиций РА Александр Алчубаев представил проект закона Республики Алтай "О потребительской корзине в Республике Алтай". Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры и дети) в субъектах Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет и устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения. Министр отметил, что объем новой потребительской корзины прогнозируется с увеличением на 2,7 процента. Непродовольственные и продовольственные товары в ней будут представлены равными долями, по 50 процентов. В частности, в числе продуктов потребительской корзины для трех категорий населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) содержатся: хлебные продукты, картофель, овощи бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, яйца, масло растительное, маргарин и другие жиры, прочие продукты (соль, чай, специи).
Комитеты социальный и аграрный
"Воруют, скажите?"
При обсуждении законопроекта о "детях войны" Евгений Танзыков выдвинул идею о том, что льготы для этой категории должны распространяться не только на жителей республики: "Если дитя войны живет в другом субъекте, оно дитя другой войны? Да, это лишние расходы, но если мы взялись за этот воз, то надо везти его достойно". Алена Казанцева пояснила - некоторые субъекты уже приняли у себя аналогичные законы, а вообще, работа над этим не закончена. У депутата были предложения и по оргвопросам: "Зачем людей загонять в эти собесы и прочее? Заявительный порядок - значит, граждане должны идти и писать заявления... Сейчас же и Интернет есть, и прочее. Прислали бы им на дом эти удостоверения, и никому ходить никуда не надо". Константин Криворученко предложил отдельно прописать в законе обязанность общественным организациям, которые занимаются законопроектом, собрать заявления и провести регистрацию этой уже маломобильной группы людей.
Члены двух парламентских комитетов заслушали информацию председателя Контрольно-счетной палаты Республики Алтай Артема Сумачакова "Об отчете Контрольно-счетной палаты Республики Алтай за 2013 год". Он заострил внимание на профильных вопросах комитетов (данные мы публиковали ранее - прим. авт.). А еще состоялся такой диалог:
- Наказали кого-то? - спросил Юрий Самташев после того, как Сумачаков перечислил нарушения
- У нас нет таких полномочий, мы передали данные в прокуратуру.
- Воруют, скажите? - подначивал Самташев.
- "Воруют" может сказать только суд. Я могу сказать один на один, а если публично заявлю, буду отвечать за это по закону, - ответил Сумачаков.
Чуть позже в обсуждениях Самташев заявил: "Мы же с вами друзья, вы мне скажете потом, где воруют... Я хотел бы, чтобы на следующий год вы пришли и сказали - мы с прокуратурой посадили вот столько человек вот за это, и нас бы это порадовало".
Евгений Танзыков поинтересовался, сколько раз за отчетный период материалы КСП рассматривались в Госсобрании. "В постановлении от 28 мая прошлого года, когда я отчитывался на пленарном заседании, вы, депутаты, поручили комитетам Госсобрания рассматривать на заседаниях отчеты о результатах проверок КСП РА по направлению своей деятельности. За отчетный период ни разу не рассматривались", - ответил Артем Игнатьевич. "Вот так мы работаем, - обратил внимание коллег Танзыков.- А материалы в Госсобрание вы своевременно отправляли?" - "Могу выборку сделать".
"А когда проверяли министерство лесного хозяйства, результаты проверки направляли в Госсобрание?" - поинтересовался Александр Манзыров. "Обязательно", - ответил Сумачаков. "А почему мы результаты на аграрном комитете не рассматривали?" ("Да и на бюджетном не рассматривали", - ввернул Евгений Танзыков). "Материалов не поступало", - ответил глава аграрного комитета Виктор Яныканов. "Значит, у нас руководство Госсобрания бездействует, что ли? Счетная палата отправила , в комитет не дошло - как так? Или коррупционная составляющая здесь есть?" - допытывался Манзыров. "Отчеты КСП в Госсобрание поступают регулярно, - поспешила ответить Татьяна Гигель, - и сразу направляются в профильные комитеты. И если там есть серьезные вопросы. которые вызывают тревогу, и если материалы направлены не в прокуратуру, а только депутатам, то такие материалы рассматриваются. Если же они одновременно направляются и в органы, и нам, то такие материалы не могут рассматриваться на заседаниях комитетов без окончательных выводов. Никто материалы не скрывает, и Артем Игнатьевич сегодня вам ответил, сколько отдано в прокуратуру и на какие суммы нарушения. В том числе и по откормочным площадкам, которые неоднократно рассматривались на комитете по бюджету и налоговой политике, там действительно была очень тревожная картина, которая просто заставляла своевременно реагировать... О результатах до сих пор кулуарно ходят разговоры, и я Артема Игнатьевича попросила все-таки конечный результат по откормочным площадкам нам дать".
"В минкультуры была и есть уйма нарушений"
"Почему вы считаете, что отсутствие мер реагирования из прокуратуры является основанием для того, чтобы не рассматривать вопросы на комитете? В мою бытность главой КСП это не являлось препятствием", - заметил Евгений Танзыков. "Это не является мотивом отклонения рассмотрения, но коли одновременно направляется материал и в органах еще не сделан окончательный вывод, о чем мы будем говорить?" - настаивала Татьяна Анатольевна. "Об информированности депутатов о деятельности КСП". - "Это все выставляется на сайте, сегодня ничего не скрывается". - "Давайте тогда в режиме интернет-конференций комитеты проводить".
- По существу, коллега говорит простую вещь - материалы КСП надо регулярно, я подчеркиваю - регулярно рассматривать на комитетах, а не раз в год. И по-моему, все, что нужно сказать - хорошо, будем рассматривать, и делать это, - поддержал Танзыкова Сергей Михайлов.
- Мы - рассматриваем, если в этом возникает необходимость, - ответила Татьяна Гигель. Спор продолжался некоторое время, и главу бюджетного комитета даже обвинили в единоличной фильтрации того, что нужно рассматривать из материалов КСП, а что нет. Артем Сумачаков поделился: "Я был очень недоволен, очень больно было, когда мы решили на пленарном заседании посмотреть отчет о проверке подведомственных учреждений минкультуры. У нас и аудиторы, и инспекторы подготовились, хотели выложить истинную картину. Другое дело, как там закон это рассматривает... Хотели показать депутатам, почему это происходит, где оптимизировать... Уйма нарушений была, и они так и остались и продолжаются! Вроде решили на пленарном заседании - и все равно комитет не проверил... Вы постановите, чтоб КСП отправляла эти отчеты и председателям комитетов в том числе". На это Вячеслав Уханов напомнил, что минкультуры выиграло четыре процесса из пяти, инициированных по проверкам КСП: "Вот решение суда - не виноваты. Что разбирать? А в 2013 году "наши" учреждения не проверяли". Его поддержали Алена Казанцева и Татьяна Гигель.
- Вопрос возник, чтобы депутатам документы предоставляли, вы говорите, что много бумаги уходит... Я предлагаю - каждый раз, когда руководителям комитетов приходят из КСП данные, печатаете на одном листе бумаги объявление: пришли, мол, очередные материалы по такой -то теме, они расположены в Интернете на сайте Госсобрания по такому-то адресу, и этот лист бумаги вкладываете в папки депутатам, - предложил Сергей Михайлов и Татьяна Гигель предложение одобрила.
Чуть позже депутат Михайлов предложил: "На социальном комитете я это уже озвучивал, к сожалению, не хватило двух голосов, чтобы принять... Есть у нас громкий объект, который называется теперь "Долина Алтая". Артем Игнатьевич может региональную часть денег проверить,и, насколько я понимаю, у них есть соглашение со Счетной палатой России и он может еще и федеральных ревизоров пригласить проверить федеральную часть. Предлагаю. чтобы комитет по бюджетной политике рекомендовал пленарному заседанию Госсобрания инициировать внеочередную проверку "Долины Алтая", включить это в план работы на как можно более близкий период. Артем Игнатьевич скажет, что только на 2015 год можно, но я думаю, надо быстрее". Татьяна Гигель заметила, что для этого надо снять что-то из плана проверок КСП. "Внеплановое мероприятие сессия может нам поставить, а мы можем изучить его и выдать мотивированный отказ, - заметил Сумачаков, - а до октября вы можете нам поставить вопросы, которые хотели бы посмотреть, и мы в следующий календарный год их ставим. Вопрос очень объемный. А что касается федеральных средств - план работы КСП РФ сверстан, и все внеплановые мероприятия контрольным управлением пресекаются, чтобы "не кошмарить бизнес".
- "Алтайская долина"уже на федеральном уровне скандал вызвала, это самый, наверное, неудачный объект из семи, так что, думаю, надо ходатайствовать, - настаивал Михайлов. Как ни странно, его поддержали, в том числе и Татьяна Гигель: "Мы проголосуем за то, чтобы включить объект, посмотреть региональную составляющую по данному объекту, а вы уже разберетесь". Решено было также рекомендовать провести проверку дорожной отрасли республики (по предложению Александра Агаркова).
Инна Головачева

