В России могут начать штрафовать регионы за срыв инфраструктурных проектов
Согласно данных доклада Счетной палаты, большинство из проверенных в этом году российских регионов демонстрируют отставание от запланированных целей по инфраструктурным проектам. Ведомство предлагает внедрить систему санкций за подобные срывы показателей.
За период с начала 2022 до середины 2024 года федеральный бюджет выделил семи субъектам РФ финансирование в размере 56,7 миллиардов рублей. Эта сумма включала 39,5 миллиардов рублей в форме инфраструктурных кредитов и 10,5 миллиардов рублей через специальные казначейские займы. Несмотря на значительные вложения, в четырех регионах – Воронежской и Омской областях, Чувашии и Владимирской области – наблюдается существенное отставание от графика реализации проектов и недостаточный объем введенного жилья.
Более половины проектов столкнулись с задержками в реализации, при этом финансовые затраты увеличились на 32,8%, что составило 13,2 миллиарда рублей. Некоторые регионы столкнулись с проблемой невозврата авансовых платежей после расторжения договоров с подрядчиками. Кроме того, обнаружены факты нерационального применения оборудования, приобретенного за счет бюджетного финансирования.
«Введение системы штрафов для регионов за срыв инфраструктурных проектов может иметь как положительные, так и отрицательные последствия. К положительным последствиям можно отнести повышение ответственности региональных властей, ускорение темпов строительства, улучшение качества планирования, повышение эффективности бюджетных расходов. К отрицательным последствиям и рискам можно отнести формальный подход к отчетности, снижение качества работ, финансовые проблемы регионов, конфликты между уровнями власти. Штрафные санкции могут быть эффективны только в комплексе с другими мерами: четкими и реалистичными нормативами, независимым мониторингом, системой поощрений, а также технической и методической поддержкой регионов. Важно избегать ситуации, когда штрафы станут дополнительным бременем для регионов без реального улучшения качества управления проектами», - комментирует Мухорьянова Оксана, эксперт Ставропольского филиала Президентской Академии.