Новый федеральный закон о местном самоуправлении принят в России
20 марта 2025 года Президентом нашей страны Владимиром Путиным подписан Федеральный закон № 33-ФЗ, который устанавливает новые правила организации местного самоуправления в единой системе публичной власти России. Закон вступает в силу 19 июня 2025 года.
Цель нового документа — устранение противоречий в действующем законодательстве и упрощение системы местного управления. Теперь регионы смогут выбирать оптимальную структуру самоуправления — одноуровневую или двухуровневую, исходя из местных особенностей, исторических и культурных традиций.
Структура муниципальных органов останется неизменной. При этом для обеспечения пешеходной доступности предусмотрено создание территориальной администрации.
Важная новелла: единый пятилетний срок полномочий для лиц, замещающих муниципальные должности. С вступлением в силу Закона новые выборы назначены не будут, главы и местные депутаты продолжат работать до конца срока.
До 1 января 2027 года будут действовать прежние нормы, регулирующие порядок осуществления местными властями вопросов муниципального значения. С указанной даты вступят в силу положения, определяющей новый порядок распределения полномочий. Так, часть полномочий станут для муниципальных образований непередаваемыми. Так, муниципалитеты сохранят исключительную компетенцию в вопросах издания нормативных актов, утверждения бюджетов, установления налогов и сборов, проведения выборов и референдумов.
Регионы смогут брать на себя отдельные местные компетенции, такие как, ЖКХ, образование, а также делегировать муниципалитета собственные, такие как, дорожная деятельность, безопасность дорожного движения, сбор и переработка мусора. Обмен полномочиями станет возможен при соблюдении четких требований к процедурам, отраженным в региональных актах, вступающих в силу одновременно с новым законом.
Следует заметить, что в новую версию закона не попали некоторые механизмы взаимодействия граждан с местными властями, такие как отзыв депутатов и право вносить проекты нормативно-правовых актов.
Прочие новеллы: повышение возраста для внесения инициативного проекта 16 до 18 лет, уточнение правовых актов, регулирующих участие граждан в местном управлении.
Все региональные и муниципальные акты, действующие на сегодняшний день, должны быть приведены в соответствие с новым законом не позже 1 января 2027 года. До указанного срока применяются нормы действующего законодательства в той мере, в какой они не противоречат нововведениям», - комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии А.А. Минина.