Минфин дал оценку действенности отраслевых налоговых преференций

В рамках подготовки материалов к «Основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026–2028 годы», представленных вместе с проектом федерального бюджета в Госдуму 1 октября, ведомство изучило ситуацию в нескольких секторах экономики. Под пристальное внимание попали сферы общепита, туриндустрии, IT и радиоэлектроники — именно в них Минфин исследовал, как налоговые преференции сказываются на работе бизнеса.

Выводы оказались показательными: по оценке министерства, существующие льготы и инструменты господдержки фактически создают условия для извлечения «сверхдоходности» отдельными игроками рынка. Речь идёт о так называемых «красных» налогоплательщиках, доля которых в совокупной выручке исследованных отраслей составляет от 16,7 до 31%.

Механизмы льготного налогообложения, изначально задуманные как стимул для развития, в ряде случаев превратились в инструмент искусственного завышения маржинальности. Например, в общепите, где действует пониженная ставка НДС, значительная часть участников рынка фактически не увеличивает инвестиции в расширение сети или качество услуг, а направляет освободившиеся средства на выплату дивидендов и увеличение зарплат топ-менеджмента. Это искажает конкуренцию: добросовестные компании, работающие без преференций, оказываются в заведомо проигрышных условиях.

«Подготовленные предложения предполагают введение более жестких требований к получателям преференций, включая обязательную проверку фактической хозяйственной деятельности и целевого использования сэкономленных средств. Минфин настаивает на переходе от отраслевого принципа к проектному, когда льготы предоставляются под конкретные инвестиционные обязательства с последующим мониторингом. Такой подход позволит сохранить поддержку добросовестного бизнеса, одновременно исключив возможность злоупотреблений и сократив долю «сверхдоходности» до уровня, сопоставимого со средними показателями по экономике», - комментирует Демченко Ирина, доцент Ставропольского филиала Президентской академии.