Госдума утвердила отчёт: что цифры бюджета‑2025 говорят о состоянии экономики

13 октября Государственная дума рассмотрела отчёт об исполнении федерального бюджета за 2025 год – палата сделала это в одном чтении, заслушав доклады министра финансов Антона Силуанова и председателя Счётной палаты Бориса Ковальчука. Перед этим профильный комитет по бюджету и налогам единогласно рекомендовал утвердить документ.

По предварительным данным Минфина, доходы федерального бюджета составили 37,28 трлн рублей – на 1,6% больше, чем годом ранее, а расходы достигли 42,9 трлн рублей, прибавив сразу 6,8%. Дефицит сложился на уровне 5,6 трлн рублей, или 2,6% ВВП. Кассовое исполнение бюджета – 98,9% к сводной бюджетной росписи, госдолг остаётся умеренным – 16,1% ВВП.

Главное изменение в структуре: ненефтегазовые доходы выросли на 12,6% до 28,8 трлн рублей (в основном за счёт НДС), а нефтегазовые рухнули на 23,8% до 8,5 трлн рублей – российская марка экспортной нефти Urals в среднем стоила 55,6 доллара за баррель против 67,9 доллара годом ранее. Иными словами, провал нефтяных доходов компенсировали налоги с растущей внутренней экономики.

Формально отчёт безупречен: исполнение почти стопроцентное, структурный дефицит в целевых параметрах, Минфин называет 2,6% ВВП одним из лучших показателей сбалансированности в G20. Приоритетами года назывались социальная поддержка, оборона и безопасность, нацпроекты: на ипотеку ушло около 2 трлн рублей, единое пособие получили свыше 10 млн человек. Но дефицит фактически оказался в пять раз больше изначально заложенного в закон плана – 1,17 трлн рублей (0,5% ВВП) – а затем план дважды ухудшали. Причинами называют дорогой кредит, крепкий рубль и рост налоговой нагрузки: доходы в итоге оказались примерно на 3 трлн рублей ниже изначальных ожиданий, а расходы – на 1,5 трлн выше. При этом правительство закладывает дефицит в бюджет как минимум до 2042 года, причём с дальнейшим ростом – до 21,6 трлн рублей в базовом сценарии.

«Бюджет-2025 исполнен «по правилам», но не «по плану». Формально система устойчива – умеренный дефицит, низкий госдолг, работающий Фонд национального благосостояния – «подушка безопасности» российской бюджетной системы. Фактически устойчивость достигнута ценой дважды пересмотренных ожиданий и резкой потери нефтегазовых доходов, которые пришлось заменять ростом НДС и прочих налогов. Бюджетная система заметно перестроилась на опору с ненефтегазовых источников, но перешла в режим постоянного дефицита. И главный вопрос на 2026 год теперь не само исполнение, а восстановление темпов роста экономики и ненефтегазовых доходов: Минфин уже обращал внимание, что дефицит текущего года растёт вдвое быстрее прошлогоднего», – комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Апарина Ольга.