Золотодобытчикам могут повысить налог на сверхприбыль

Правительственный законопроект о налоге на сверхдоходы, который должен вступить в силу с 2027 года, подвергся критике со стороны Счетной палаты. Ведомство выявило в документе существенные пробелы, отметив, что предложенный механизм не в полной мере отвечает текущей экономической конъюнктуре и не позволяет эффективно изымать сверхприбыль сырьевых отраслей.

Главным объектом претензий стала льготная ставка для золотодобывающих компаний. На фоне устойчивого роста мировых цен на драгметалл, вызванного инвестиционным спросом и инфляцией, рентабельность сектора достигла рекордных значений. Однако для золота сохраняется пониженная ставка в 20%, тогда как для большинства других полезных ископаемых она составляет 30%. По мнению аудиторов, сохранение пониженной нагрузки в условиях конъюнктурной сверхприбыли, обусловленной внешними факторами, является упущенной возможностью для пополнения бюджета. Аналогичные вопросы у ведомства возникли и к налогообложению цветных металлов, а также сырья для минеральных удобрений.

Счетная палата указала на отсутствие системности в подходе Правительства. Ведомство призвало отказаться от разовых, ситуативных мер в пользу выстраивания долгосрочной и прозрачной системы налогообложения горной ренты. Для добывающего сектора, работающего в парадигме многолетних инвестиционных циклов, критически важна предсказуемость фискальной политики. Стабильные правила игры обеспечат не только справедливое распределение доходов от недр, но и условия для устойчивого развития отрасли без риска резких колебаний налоговой нагрузки.

Аналитики также отмечают проблему волатильности: поскольку налоговая база предложенного механизма напрямую зависит от мировых цен, бюджетные поступления будут нестабильными. В качестве решения эксперты предлагают рассмотреть более гибкие инструменты. Среди них — введение налоговых шкал, привязанных не только к ценам, но и к внутренней рентабельности компаний, а также корректировка ставок налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Такой подход позволит точнее отражать реальную стоимость природных богатств и реализовать принцип справедливости, при котором сверхдоходы влекут за собой повышенную налоговую отдачу.

«Позиция Счетной палаты формирует двойную стратегию реформы. С одной стороны, ведомство настаивает на оперативном усилении налогового бремени для наиболее прибыльных сегментов, в частности золотодобычи. С другой — призывает заложить фундамент для стабильной системы сбора горной ренты. Баланс между оперативным наполнением бюджета и обеспечением долгосрочной стабильности назван ключевым условием для эффективного управления природными ресурсами страны», - отмечает профессор Ставропольского филиала Президентской академии Шаталова Ольга.