Переселение россиян из аварийного жилья может не завершиться в срок

С соответствующим докладом выступил аудитор Юрий Росляк. С его слов, в стране отсутствует правовой механизм переселения граждан из жилья, непригодного для проживания в результате техногенных аварий, а также созданного в ходе промышленного освоения территорий. Кроме того, нет и четкого порядка определения выкупной цены за изымаемые помещения у собственников. Неоднозначность отдельных норм Жилищного кодекса создает предпосылки для их различного толкования судами общей юрисдикции, что приводит к значительному увеличению расходов муниципалитетов.

Аудитор также отметил, что реализация мероприятий по ликвидации аварийного жилья требует значительных средств консолидированных бюджетов регионов сверх предусмотренных программами с участием Фонда ЖКХ. При этом анализ возможностей региональных бюджетов не проводится, источники погашения неизбежных дефицитов финансирования никем не оцениваются, решения по обеспечению сбалансированности бюджетов не принимаются.

"В целом за 2011-2013 годы только половина регионов изыскала возможность предусмотреть в бюджете на соответствующий финансовый год средства на долевое финансирование программ в необходимых объемах", — отметил Юрий Росляк.

Объективно оценить выполнение требований указа президента, по мнению аудитора, не позволяет и отсутствие в Фонде ЖКХ документально подтвержденной информации о количестве фактически переселенных граждан и ликвидированных аварийных домов.

В проверяемом периоде в Фонде не была создана система мониторинга реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на каждом этапе реализации. "Порядок проведения мониторинга, предусматривающий такую систему, разработан Фондом только в мае 2014 года", — уточнил докладчик.

Несмотря на принятие долгосрочных программ переселения граждан (сроком на 5 лет), средства на их реализацию выделяются Фондом ЖКХ не на основании лимитов в рамках трехлетнего планирования, а на основании заявок, ежегодно подаваемых субъектами. "В связи с этим финансирование за счет средств Фонда ЖКХ доводится регионам, как правило, во втором полугодии финансового года, что создает риски невыполнения установленных программами показателей", — сказал Юрий Росляк.