«Ваш бизнес как сажа вылетит в трубу»

Котельная, запущенная в Коммунистическом в прошлом году, пока приносит жителям в основном проблемы

Последняя на данный момент поездка губернатора Югры Натальи Комаровой по муниципалитетам округа, состоявшаяся в конце прошлой недели, закончилась на весьма неожиданной ноте. Из-за накопившихся проблем с новой котельной в поселке Коммунистический свое рабочее место потерял Максим Медведев – руководитель главного энергетического предприятия региона ОАО «ЮТЭК», назначенный на должность буквально в сентябре. Впрочем, данное решение было лишь первым среди поручений губернатора по вопросу урегулирования неурядиц в работе теплового предприятия, озвученных в ходе встречи. Подробности – в материале РИЦ.

Очередная встреча Натальи Комаровой с жителями поселка Коммунистический прошла в местной библиотеке и завершилась буквально через час после старта. Для начала глава региона сообщила о том, что в адрес правительства Югры и РФ поступил ряд коллективных обращений от посельчан, вновь жалующихся на работу котельной, и без того уже доставившей жильцам множество проблем: от недостаточного теплоснабжения в ряде домов до сажи, засыпающей ближайшие от котельной районы. Вместе с губернатором на встрече присутствовали её заместитель Вячеслав Новицкий, курирующий сферу ЖКХ, директор окружного департамента строительства, энергетики и ЖКХ Валентин Грипас, ряд других представителей окружной власти, а также руководитель ОАО «ЮКЭК» Андрей Сизов.

«Совсем недавно мы встречались, обсуждали эту тему, но поскольку острота ощущений не снимается, очевидно, что нужно говорить об этом ещё раз. Хочу предупредить всех, прежде всего вас, Вячеслав Федорович, – я последний раз занимаюсь этим вопросом. На этом все разговоры про этот объект должны закончиться. Он должен работать так, как предусмотрено проектом и так, как за это заплачено, – заявила Комарова. – Итак, несколько проблем на сегодня. Первая – тепло в помещениях, которые обслуживает котельная. Второе – выбросы сажи. Третье – соотношение уровня шума, который она производит, с требованиями санитарных норм. Вот целый букет проблем, с которыми сегодня живут несколько десятков семей непосредственно».

Представитель жителей поселка Алевтина Иванова отметила, что, благодаря приездам губернатора, поселок уже стал знаменитым. «Я написала вам, когда сил терпеть уже не было. Трое суток меня не было дома, пришла – всё в саже. Ладно, у меня хотя бы нет детей. Но дело в том, что когда приходят люди, всё покрывается сажей, – пожаловалась Иванова. – Я не ожидала, что котельная будет построена в жилой зоне. Я не говорю про высоковольтные линии, не говорю про шум. Я говорю про то, чтобы не сыпалась эта сажа. Ладно бы если возле дома. Но она же в радиусе более 100 метров. Во двор не выйти, белье не вывесить… Сейчас все это делать невозможно».

Иванова также отметила, что в данный момент щепа, которой топится котельная, возится от района водоочистных сооружений поселка. «Загружают там и везут через весь поселок. И щепа рассыпается по всем центральным улицам. Из-за всего этого мы и вышли на вас, – добавляет инициативная посельчанка. – Письма мы писали уже неоднократно. В ответ приходили отписки – «всё будет сделано!». Сейчас в домах тепло, очень тепло. Но сажа на нас по-прежнему сыпется день и ночь. С ней мы смириться не можем».

Ещё один вопрос посельчан касался места для складирования отработанной золы. «Сейчас они просто рядом выкладывают её рядом с трубой. А потом, весной, когда всё это растает, куда оно пойдет? К нам», – обратилась к губернатору одна из жительниц.

В качестве ответчика на вопросы граждан выступил заместитель главы Советского района по ЖКХ и энергетике Николай Щукин. Однако начать доклад он не успел – Наталья Комарова предупредила Щукина, чтобы он зря не тратил время. «На все поступившее обращения были даны ответы. Но никакого отношения к фактическому положению дел они не имеют. В своем сообщении избегайте такого подхода. Почему люди говорят, что это отписка – потому что по жизни не происходит то, что вы пишете в своих ответах. И сейчас, подготавливая свой ответ, сделайте так, чтобы никто из здесь сидящих не воспринимал его как отговорку», – резко заявила губернатор заместителю главы.

Для начала Щукин рассказал, что на данный с момент с немецкой компанией, поставлявшей оборудование для котельной, проведены дополнительные переговоры. «Компания приступила к изготовлению золоуловителей, чтобы исключить выбросы сажи. 24-го февраля оборудование будет готово, 3-го марта – доставлено в Советский на растаможивание», – пояснил он. В ответ на вопрос главы региона о том, кто гарантирует 100%-ный результат от применения технологии, Щукин добавил, что гарантии даёт проектная компания «Корал», занимавшаяся разработкой проекта котельной, и производители оборудования, а ответственным со стороны администрации является он сам.

Компанией, ответственной за работу котельной, является ОАО «Советские коммунальные системы» – она же и предоставила «Корал» технические условия для подготовки проекта. 25% СКС принадлежит ОАО «ЮКЭК», представитель которой – гендиректор компании Андрей Сизов – также присутствовал на встрече. Он пояснил, что заказчиком котельной изначально выступило районное Управление капитального строительства.

«Почему УКС вообще вошёл в этот проект?», – потребовала Наталья Комарова объяснений. Однако внятного объяснения от куратора районного ЖКХ собравшиеся не услышали. Щукин лишь заявил, что УКС выполняет функцию заказчика лишь из-за того, что таковы требования.

«Минуточку, вернёмся к оборудованию. Итак, заказано оборудование, за то, чтобы технологически обеспечить эту проблему отвечают специалисты УКСа районной администрации, а также проектный институт и изготовитель. Это мы услышали. Не услышали другого – когда придёт оборудование, когда будет смонтировано и когда начнёт работу?», – обратилась губернатор.

Ответчик заявил, что работать с использованием нового оборудования котельная будет с 8-го марта. В данный момент она работает с 50%-ной нагрузкой, выдавая 3 мВт мощности. Мощность, добавил Щукин, будет увеличиваться в зависимости от температуры воздуха.

В процессе обсуждения выяснилось, что котельная по проекту рассчитана на температуру воздуха до -45 градусов и «будет обеспечивать подключенный жилой фонд теплом даже при -50». Также Николай Щукин заявил, что проект котельной прошёл все экологические экспертизы, согласно результатам которых шум от неё соответствует нормам. «По площадкам для золы… СКС отведены площадки по складированию золы. Позднее она будет использована на разброс дорог», – добавил замглавы.

«Я правильно понимаю: несмотря на то, что люди недовольны и неудовлетворенны, считают эту золу злом, которое их преследует, вы всё равно предполагаете – ещё и принудительно – её использовать? – заявила Комарова. – Мало того, что она выбрасывается из котельной, так ещё и дороги будете присыпать?».

Щукин пояснил, что объёмы производимой золы не так уж и критичны – в течение недели образуется около 20-ти литров. «СКС отвел площадку, чтобы складировать её не в черте города, это уже производится», – добавил он.

Однако губернатора такой ответ не удовлетворил. «Ладно бы вы мне об этом рассказывали в Ханты-Мансийске. Но здесь-то собрались живые люди, которые знают, где и что складывается. Это неправильно. Если не знаете, то предоставим слово руководителю предприятия. Не берите на себя ответственность», – заявила глава региона.

Генеральный директор ОАО «СКС» Владимир Куженков, присутствующий на встрече, попытался оправдаться тем, что золы на предприятии скопилось лишь 4 ведра, и вся она будет вывезена в ближайшее время.

«После того, как накопился такой объём проблем, любая капля – в том числе и 4 ведра – имеет катастрофическое значение. Вам интересно отбиваться от людей? Вы же предприятие, аффилированное с  окружным, везде должны показывать пример. А ведете себя как « дикий базарник», а не рыночник. Пока 4 ведра – так вы ими и занимайтесь, так, чтобы не было проблем с 5-м. Отработайте разом все технологии, логистику. Чтобы не было проблем в дальнейшем, чтобы не стоять сейчас здесь и не придумывать, куда девать эту золу. Каждый метр должен быть расписан. И цена вопроса – где возьмём сырье, кто ответит за его качество, когда привезем, когда увезем, где будем складировать, куда повезем отходы и как их применим. Абсолютно на все проектные решения и перспективы должна быть проработка, – резко заявила глава региона. – А вы говорите – 4 ведра. Работаете как авральная бригада на простом деле, которое является вашим основным видом деятельности. Я же не направляю вас делать хирургическую операцию. Вы ведь бизнесом занимаетесь. Ваш бизнес как эта сажа вылетит в трубу».

Ситуацию попытался исправить Щукин, однако Наталья Комарова резко оборвала его: «Что вы адвокатируете? Если ещё не понимаете, то дело движется к тому, что можно потерять работу». Впрочем, Щукину все же удалось пояснить, что зола размещается на местном складе ТБО, после чего Наталья Комарова переключила внимание на своего заместителя Вячеслава Новицкого, выступавшего в качестве последнего докладчика.

«Вячеслав Федорович, вы подписывались под ответами на обращения граждан, когда были ещё и проблемы с температурой. Я поручила директору департамента сидеть здесь в поселке, пока не будут обеспечены нормативные показатели. Сегодня по теплу вопросов нет. Дальше что будем делать? Почему вы подписываетесь под ответами на шквал обращений, которые в реальности не решают проблему? Почему губернатор вынуждена лично ехать сюда и вас с собой брать?», – обратилась она к заместителю, затем предложив ему выступить с докладом.

Вячеслав Новицкий в свою очередь начал с извинений – и перед жителями, и перед губернатором, – за то, что «был недостаточно настойчив и не предотвратил реализацию совершенно неготового проекта». «У нас существовал штаб по реализации реконструкции объектов ЖКХ. Были представители департаментов, специалисты, эксперты… но в конце мая руководство района приняло решение взять заём и построить что-то. Руководитель СКС скромный, он помалкивает, но его заставили подписать договор о передаче функций технического надзора с УКСом. Техническое задание на проект котельной готовила фирма «Корал», которая в то время подрядчиком ещё не была, но, наверное, уже всем было ясно, что станет. Они же закупала оборудование, монтировала его, производила пусконаладочные работы. А сегодня за ошибки должны отвечать Щукин, Грипас, Новицкий… Наверное, должен – был не настойчив», – рассказал в продолжительной тираде.

С диагнозом Комаровой Новицкий согласен – бизнес СКС с таким подходом, по его мнению, действительно может вылететь в трубу. «Брикеты, которые должны обеспечить КПД котельной на уровне 90%, должны стоить 160 рублей. А щепа, которой пользуются сегодня – топливо аварийное. Но никто не подумал, что в радиусе 120 километров есть всего два производства топливных брикетов и пеллетов, которые в самом лучшем случае – если задействовать весь объём производства предприятий – закроют около 60% потребностей котельной».

От ответственности Новицкий, по собственным словам, не уходит. «Не прав, что ответы давались не до конца проработанные. Но и время было – ноябрь, шли пусконаладочные работы, информацию мы получали от фирмы «Корал», от районной администрации. Никто не сообщал, что по экспертизе экологов высота дымовой трубы должна быть не ниже 20-ти метров. Рекомендованная – 35 метров. А сейчас она – 18. Да, в начале февраля новая труба будет здесь. Но монтировать её мы сможем только тогда, когда температура будет хотя бы в районе -5 градусов, чтобы можно было остановить котельную на день», – подчеркнул заместитель губернатора.

«Почему так получилось? Потому что проект не прошёл все необходимые этапы. Мы почему-то думаем, что только в случае со спутниками ГЛОНАСС необходима годовая проработка, а с котельными и за пару недель можно найти решение, деньги, и реализовать проект с непонятными организациями без тендера. И вот у нас результат», – подвел Новицкий неутешительные итоги своего выступления.

Результатом встречи стало неожиданное решение губернатора Югры – освободить от занимаемой должности генерального директора ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания» Максима Медведева, компания которого, на 100% принадлежащая округу, так или иначе, курирует все проекты в сферах энергетики и ЖКХ региона. «Вам, Вячеслав Федорович, последний выговор – именно подведомственные вам структуры должны обеспечивать государственную политику в отрасли», – предупредила Комарова. Также она распорядилась отправить в поселок Коммунистический окружную службу по надзору в сфере ЖКХ, проверить соответствие места размещения котельной генеральному плану поселка, замерить уровень шумов и обеспечить перевозку щепы до котельной без потерь. «И это последнее решение такого уровня, которое принимает губернатор»,  – подчеркнула глава региона.

«И ещё – до 8 марта 2011-го года всё оборудование должно работать. В отношении дальнейшего развития проекта до 5-го февраля точечно и конкретно на этом поселке расписать все шаги: котельные, их увязка, логистика. И имейте в виду – пока эти вопросы регулируются у нас на уровне субъекта Федерации – мы за них отвечаем», – подытожила она.