Обеспечение безопасности людей на водных объектах - задача органов власти всех уровней

"О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах Пермского края в летний период 2017 года" - с докладом по данной тематике в рамках заседания КЧС и ОПБ Пермского края выступил начальник отдела безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС России по Пермскому краю Андрей Гониченко.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из вопросов местного значения является осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В летний период основными мероприятиями в этом направлении являются:

- организация пляжей и мест массового отдыха населения у воды в соответствии с требованиями Правил охраны жизни людей на воде на территории Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 № 22-п;

- обеспечение безопасности людей в неорганизованных местах массового отдыха населения у воды.

В 2016 году на водных объектах Пермского края утонуло 222 человека (в том числе 11 детей),
в 2015 году - 170 человек, увеличение на 30,5%, в том числе 11 детей.

Резкое увеличение количества происшествий и погибших на водных объектах в 2016 году связано с сухой и жаркой погодой, установившейся в Пермском крае с мая по август, включительно.

Основные причины гибели людей в купальный сезон:

- недостаточное количество организованных пляжей и спасательных постов в местах массового отдыха у воды;

- купание в необорудованных местах массового отдыха;

- купание в состоянии алкогольного опьянения;

- оставление детей у воды без присмотра взрослых.

В летний купальный сезон 2016 года произошло уменьшение количества организованных пляжей по сравнению с 2015 годом. Два частных пляжа были сняты с учета по заявлению собственников (в Осинском МР на р. Кама и в Чайковском МР на р. Кама). В крае планируется к открытию 18 официальных пляжей, при среднем показателе по ПФО – 39 пляжей.

Основной причиной, по которой не оборудуются пляжи, главы муниципальных образований называют недостаток финансовых средств в муниципальных образованиях, особенно в сельских поселениях.

В таком случае Главным управлением было рекомендовано провести очистку дна водоема в месте массового отдыха, организовать обследование дна водолазами (с оформлением акта) и организовать работу временных спасательных постов (хотя бы в выходные и праздничные дни).

В целях повышения безопасности людей на водных объектах, снижения числа несчастных случаев, активизации работ по организации отдыха людей на воде в купальный сезон МЧС России с 1 июня 2017 года будет организовано проведение месячника безопасности на водных объектах. Месячник безопасности будет проводиться во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, представителями средств массовой информации.

Основные задачи, решаемые в ходе проведения месячника:

- выявление незарегистрированных мест массового отдыха населения
у воды;

- принятие мер по обустройству и открытию мест купания на водоемах;

- обеспечение безопасности детей на водных объектах в детских оздоровительных учреждениях и туристических лагерях;

- усиление профилактической, агитационной, пропагандисткой и разъяснительной работы с привлечением сотрудников ВОСВОД и других общественных организаций.

Конкретные мероприятия для выполнения указанных задач войдут в план проведения месячника безопасности на водных объектах Пермского края, разрабатываемый Главным управлением МЧС России по Пермскому краю.