Газета Новости Югры - Социальный кодекс: если говорить серьезно…

Проект закона автономного округа с емким и лаконичным названием Социальный кодекс "пошел в народ" в середине июля. Предполагалось, что к 20 августа югорчане с данным документом познакомятся и внесут – при желании – свои коррективы. "Срок сам по себе не велик, а если учесть, что время было отпускное, дачное, то и рассчитывать на какой-то глубокий, всесторонний анализ проекта не приходится", – считает Анна Шитякова, председатель общественной организации "Солдатское братство" из поселка Пионерского. Впрочем, как оказалось при встрече нашего корреспондента с Анной Александровной, это не единственное критическое замечание в адрес разработчиков Социального кодекса Югры.

– А почему, собственно, Вы так близко к сердцу восприняли саму перспективу появления кодекса? Дело-то хорошее, коль касается оно социальной защиты наших земляков.
– В этом сомнений нет. Собрать воедино все социальные гарантии, разложить по полочкам, что кому положено, чтобы люди это знали, дело действительно доброе. Но еще задолго до появления этого проекта я часто задавала себе вопрос: кого защищает наша соцзащита в том виде, в каком она сейчас сформирована? Да, в составе этой службы трудятся самоотверженные люди, в основном женщины – те, что несут груз черновой работы: ухаживают за престарелыми пенсионерами, лежачими больными. А поинтересуйтесь: какая у них зарплата по сравнению с окладами чиновников, которые, кстати, если проект СПЮ вступит в силу закона, ничего не потеряют в материальном плане в отличие от многих категорий граждан.

– А какие из этих категорий, на ваш взгляд, наиболее уязвимы?
– В таких поселениях, как наше, легче сказать, кто не почувствует на своем материальном положении, что произошли какие-то сдвиги в соцзащите. Возьмем соцобеспечение ветеранов труда. Напомнить нелишне, это люди, чьим здоровьем и работой создано в округе все, чем регион по праву сегодня гордится.

До сегодняшнего дня наши ветераны имели льготу на бесплатное лечение и оздоровление. Проект кодекса предлагает этой льготы ветеранов лишить, а у тех, кому положено оздоровление, останется право только на курсовки, и то в пределах округа с максимальном уменьшенным количеством дней.

Предлагаю не убирать термин "лечение", вернуть льготу на предоставление путевок на лечение и оздоровление за пределами округа всем, кто ею раньше пользовался, и оставить срок путевки в пределах 21 дня.
Кроме того, с каждым годом в округе становится больше неработающих пенсионеров. Им полагается раз в два года оплата проезда к месту отдыха и обратно.

С нашими доходами человеку почтенного возраста уже проблематично съездить проведать или проводить в последний путь родственников. Надо сделать оплачиваемый проезд неработающим северянам ежегодным.

– С ветеранами Югры, да и в целом с пенсионерами, все понятно: они – люди скромные, малопритязательные. Многие из них по 2-3 года стоят в очереди на льготное зубопротезирование, тут и ехать далеко не надо, а люди ждут…
– Эту проблему тоже надо решать через Социальный кодекс. Зубопротезирование для льготников должно быть бесплатным, это, во-первых, а во-вторых, необходимо ликвидировать очередь на протезирование, увеличив штаты врачей-стоматологов и ортопедов.

– Какие еще слои населения, по-вашему, вправе рассчитывать на улучшение качества жизни по Социальному кодексу Югры?
– Представители коренных малочисленных народов Севера. В нашем районе их более 260 человек. Многие живут в развалюхах, по некоторым сведениям, не имеют работы и прописки, а значит, не могут получать пособия. А если есть хотя бы рубль долга по квартплате, субсидию как малоимущим получить невозможно. При этом на данную категорию северян идут солидные средства из федерального и окружного бюджетов. Но до наших адресатов эти деньги в полном объеме не доходят. Предлагаю узаконить через Социальный кодекс обеспеченность детей коренных народов жильем по достижении ими 18-летнего возраста. А также компенсировать представителям коренных малочисленных народов Севера расходы по оплате услуг ЖКХ, связи, Интернета, проезду и обучению в любом учебном заведении.

– Вы руководите общественной организацией "Солдатское братство". У ваших подопечных нет проблем, которые "просятся" в Социальный кодекс?
– Есть, и немало. Взять хотя бы вопрос с выплатами за участие в боевых действия. Сумма мизерная – 2 000 рублей. И хорошо, если парень вернулся со службы здоровым, а если инвалидом? Тогда ему надо выбирать: или пенсия, тоже, кстати, невеликая, или "боевые". Я считаю, что выплаты участникам боевых действий надо сделать независимыми от получения пенсии по инвалидности. Далее. В других регионах Уральского федерального округа, насколько мне известно, члены семей военнослужащих, погибших в локальных конфликтах, получают ежемесячное пособие от 5 000 до 7 000 рублей. В нашем округе пособие составляет 3 000 рублей. Пора сумму этого пособия увеличить.

– И еще вопрос. От Социального кодекса Югры ждут положительных сдвигов в первую очередь материально незащищенные и малообеспеченные граждане. А семьи, не входящие ни в ту, ни любую другую льготную категорию, остаются один на один со своими заботами?
– К сожалению, да. Из контекста проекта СКЮ совершенно выпали дети из полных семей c двумя детьми-нельготниками. И это при нынешнем Трудовом кодексе, при инфляции, при постоянном повышении цен на товары и услуги. Именно такие дети в летние каникулы остаются невыездными, не охваченными отдыхом и поэтому чувствуют себя ущемленными. Спрашивается: почему сиротам, опекаемым, инвалидам все бесплатно, а их сверстникам – нет? В целях социальной справедливости предлагаю этим детям Югры сделать льготы на проезд, Интернет, сотовую связь, оздоровление, хотя бы в местных учреждениях, которые предоставляют такие услуги за счет округа. Хорошо бы найти возможность оздоравливать и их родителей. Кроме того, вернуть пособие для детей в возрасте от 3 до 4 лет. Это в первую очередь касается полных семей, имеющих двоих детей. Как правило, это семьи, где оба родителя работают, то есть обеспечивают нас налогами.

И коль мы уж заговорили о детях, предлагаю семью считать многодетной, пока первые дети не достигнут 23-летнего возраста.

– Вижу, Анна Александровна, вы досконально изучили проект Социального кодекса. Но не боитесь, что нас с вами уличат в маниловщине: хорошо бы это сделать, хорошо бы то. Где средства взять?
– Нет, я – не мечтательница. Мы предлагаем вполне реальные вещи. Мы начали разговор с того, что за беспомощными стариками и инвалидами ухаживают социальные работники. По сути – чужие люди. А ведь у таких граждан есть родственники. Если за недееспособным членом семьи будет присматривать другой член семьи – разве это не реально? Но в таком случае надо, чтобы родственник был приравнен в правах к соцработнику с получением пособия или зарплаты, с начислением стажа работы и соцгарантиями. Немало и других конкретных примеров, упущенных, как нам кажется, авторами проекта СКЮ.

Неужели они всерьез считают, что на современное пособие на малышей можно ребенка полноценно прокормить, одеть и обуть?

Что каждый современный пенсионер может оплатить газификацию своего дома? Что каждый онкобольной способен оплатить полный курс химиотерапии, да еще и съездить не один раз к специалистам на консультацию? И как бы издевательски это ни звучало, пробовал ли кто-либо из чиновников социальной защиты уложиться в 4 000 рублей пособия, выделяемого на погребение родственника? Так что я вполне адекватно отношусь к проекту закона о СКЮ и считаю, что окончательный его вариант не должен вызвать разочарование у жителей округа. Слишком серьезную заявку сделали власти Югры на этот проект...