От Салыма до Увата дорога плоховата

"Экспертный клуб" – такое название получила новая форма общения журналистов с чиновниками окружного правительства. Как показало первое заседание, эксперты заинтересованы в том, чтобы население через средства массовой информации получало ответы на интересующие вопросы.

МОСКВА, НАКОНЕЦ, ОБРАТИЛА ВНИМАНИЕ
В этот раз заседание экспертного клуба было посвящено дорогам округа. С учетом огромного количества автомобилей в округе, открытия новых пассажирских маршрутов состояние автомобильных дорог становится одной из актуальных тем, особенно в преддверии летнего сезона, когда тысячи жителей округа и наших соседей с Ямала устремятся на юг.
Вполне естественно, что первым прозвучал вопрос: когда же улучшится состояние дорожного полотна в направлении Тюмени? На некоторых участках, особенно Уват – Салым, оно не выдерживает никакой критики.
Будет ли здесь, наконец, наведен порядок? – спрашивали журналисты заместителя директора департамента дорожного хозяйства и транспорта Константина
МАСРАКОВА.
И вот какую информацию получили из первых рук. Протяженность всех дорог в округе – капитальных, зимних, грунтовых – 31 тысяча километров. По территории Югры проходит участок федеральной трассы Тюмень – Ханты-Мансийск (359 км). Кстати, для непосвященных: федеральными называются дороги, которые соединяют административные центры субъектов Федерации. До 2011 года денег на ремонт Росавтодор не выделял, только на содержание, а у округа не было полномочий, чтобы отремонтировать "раздолбанные" участки за счет своего бюджета. В этом году Москва выделила 1 млрд 100 млн руб., из них на ремонт будет израсходовано более 600 млн руб.

ЗА ГОД ПРОБЛЕМУ НЕ РЕШИТЬ
Эксперт напомнил, что в реконструкции нуждаются также искусственные сооружения (мосты). На эти виды работ сейчас готовится проектная документация, есть надежда, что федерация тоже выделит средства. Конечно, за год не избавиться от ям и выбоин, но хорошо уже то, что наконец-то в Москве поняли: нельзя до бесконечности игнорировать справедливые претензии северян и проявлять заботу только о европейских дорогах. Страна большая, дороги появляются за Уралом в некогда труднодоступных районах, на них тоже надо обращать внимание.
Если за федеральные дороги отвечает Росавтодор, то за региональные (или межмуниципальные) – округ. Есть еще и муниципальные дороги внутри городских и сельских поселений. В конце 2012 года во всех муниципалитетах были созданы дорожные фонды. На эти деньги, вместе с субсидиями из окружного бюджета, производится ремонт и реконструкция внутрипоселенческих дорог. Соотношение такое: 95 % средств поступает из бюджета округа, 5 % – из муниципального образования.
Вспомним историю освоения территории: она начиналась с ведомственных дорог, которые и сегодня продолжают строить. Таких дорог в округе – 12 тыс. км, часто они являются единственным связующим звеном между населенными пунктами. Предъявлять претензии к владельцу по качеству подобных магистралей у округа нет никаких прав, можно только договариваться. Результатом такой договоренности с нефтяными компаниями стала передача некоторых ведомственных дорог в региональную сеть. Так, собственностью округа стала дорога Лангепас – Покачи, Советский – Ловинское месторождение, сейчас эти участки реконструируются. Возможно, со временем статус региональной получит трасса Покачи – Когалым. Как правило, передаваемые ведомственные автодороги не отвечают нормативам, которые предъявляются к сети общего пользования. Чтобы организовать по ним движение общественного транспорта, сначала нужно вложить деньги в реконструкцию и ремонт.

ЗАГЛЯНУТЬ В БУДУЩЕЕ
Нельзя жить только проблемами сегодняшнего дня, нужно заглядывать в будущее, строить планы. Пусть сегодня они кажутся нереальными, но если не мечтать, то ничего и не получится. Константин Масраков помог журналистам заглянуть за горизонт и увидеть, как, возможно, будет выглядеть дорожная сеть округа через несколько лет. Территорию пересекут три крупные магистрали, впрочем, это не только будущее, но уже и часть настоящего. С запада на восток проходит дорога Пермь – Серов – Ханты-Мансийск – Нижневартовск – Томск. Наш участок – 996 километров – уже построен. Свердловчане обещают завершить свой участок в нынешнем году, а вот мост через реку Вах в Нижневартовском районе стоимостью свыше 9 млрд рублей – стройка проблемная. Ее финансирование, помимо округа, осуществляют Федерация и Томская область. У подрядчика, а это ОАО "Мостострой № 11", есть большое желание завершить объект к концу 2014 года, но пока нет полной ясности с финансированием со стороны Томской области, хотя как раз ей мост больше всех и нужен. Сегодня грузы для Стрежевого, главного нефтедобывающего района Томской области, идут по железной дороге на Нижневартовск.

ЕЩЁ ДВЕ МАГИСТРАЛИ
Кстати, это не единственный автомобильный мост, который сегодня нужен округу. Давно говорят о необходимости строительства еще одного в районе Сургута. Этот мост станет важным объектом на трассе Юг – Север, маршрут которой проходит через города Тюмень – Сургут – Новый Уренгой – Салехард. В рамках проекта будет построена объездная дорога в районе Сургута. Строительство нового моста через Обь оценивается в 32–33 млрд рублей. Пока речь идет о подготовке проекта, механизм финансирования еще не определен.
Третья магистраль, которая пересечет территорию округа, должна пройти по маршруту Тюмень – Урай – Нягань – Андра – Надым. Стройка, как признает Константин Масраков, затянулась, поэтому сегодня речь идет о расторжении контракта с подрядчиком, который должен был построить участок протяженностью 43 километра. Пока неясно, в какую сторону должна повернуть магистраль от границы округа – то ли на Тюмень, то ли в Свердловскую область. "Все зависит от того, кто к нам пойдет навстречу", – пояснил заместитель директора департамента.
Преградой на будущей магистрали встает река Обь в районе поселка газотранспортников Андра. В 2014–2015 годах должен быть выполнен проект мостового перехода протяженностью 23 км, в том числе моста протяженностью 3,2 км. Объект оценивается в 23 млрд руб., но кто будет финансировать строительство моста и дороги, пока неясно.
Журналистов окружных СМИ не мог не заинтересовать вопрос перспектив развития дорог в Березовском районе, который сегодня, что скрывать, в этом плане сильно отстает от других территорий. Константин Масраков пояснил: после подписания соглашения с Югорской промышленной корпорацией, у которой есть прямой интерес развивать промышленный кластер в районе Приполярного Урала, дело должно сдвинуться с мертвой точки. Корпорация вышла с предложением о совместном проекте строительства дороги Саранпауль – Игрим. В перспективе этот район даст 5 тысяч рабочих мест.
Параллельно нужно решить вопрос со строительством дороги Приобье – Игрим. Пока ни сроки, ни объем финансирования не определены.

ГДЕ ВЗЯТЬ ДЕНЬГИ НА РЕМОНТ?
Какой вывод можно сделать из общения с экспертом? Ожидать крупных прорывов в строительстве дорог в ближайшие годы не стоит, так как финансирование с 2015 года сокращается. Те, кто определяют стратегию, больше обеспокоены состоянием уже существующих трасс, на ремонт и реконструкцию которых тоже нужны средства. По нормативам, межремонтный период дорожного полотна должен составлять 8 лет, но за счет применения современных материалов и технологий в округе составляет 10–12 лет. Тем не менее в год необходимо ремонтировать 10 % сети, чтобы она не "рассыпалась" (в наших условиях это 300 км).
Средняя стоимость километра – 15 млн руб., получится 4,5 млрд, а весь дорожный фонд – 6,5 млрд руб. Реально же есть возможность выделять на ремонт только 400 млн руб.
– В соответствии с окружной программой развития дорожной сети в год выделятся 10–11 млрд рублей, – пояснил Константин Масраков. – Из них ежегодно около 2 млрд рублей уходят в виде субсидий в муниципальные образования на софинансирование работ по дорожному хозяйству. На содержание дорог и строительство зимников расходуется еще около двух миллиардов рублей. Вот и посчитайте, сколько остается на реконструкцию, ремонт и строительство новых магистралей. Совсем немного. Тем не менее ежегодно вводятся новые участки к населенным пунктам, и люди, проживающие в глубинке, уже не чувствуют себя оторванными от городов и райцентров.
Нарисованная картина развития дорожной сети большого оптимизма не внушает, как, впрочем, и пессимизма. Она отражает существующие реалии, а они таковы: сегодня приходится жить в режиме жесткой экономии. Но и о завтрашнем дне не стоит забывать, используя любые варианты сотрудничества с теми, кто может помочь в реализации программ дорожного строительства.

Из 50 тысяч километров федеральных дорог в стране соответствуют нормативам 60 %. Еще хуже ситуация с региональной сетью. По стране это 500 тыс. км, и здесь нормативам соответствуют только 40–45 %. В нашем округе – 80–82 %, в муниципалитетах – около 50 %.