В Россию ужесточаются возможности возвращения иностранных инвесторов

Комитет Госдумы по вопросам собственности 22 мая одобрил законопроект ко второму чтению, который существенно ограничивает шансы зарубежных инвесторов вернуть свои активы в России. Согласно новым нормам, которые еще будут обсуждаться на следующей неделе, текущие владельцы приобретенных активов получат законное право отклонить требования по обратному выкупу компании, даже если это предусмотрено опционом. В последний момент в документ добавили положения о специальных условиях обратного выкупа активов иностранными компаниями, которые продали свой бизнес после начала спецоперации России на территории Украины.
Инициатива создания этих норм принадлежит Владимиру Путину, который на мартовском совещании подчеркнул необходимость предотвращения выкупа бизнеса ушедшими компаниями по заниженным ценам.
Согласно предложенным поправкам, российские физические и юридические лица смогут отказать в возвращении активов зарубежным инвесторам при определенных обстоятельствах: если они связаны с «недружественными» государствами, проявили недобросовестность при продаже активов или не выполнили обязательства перед сотрудниками и кредиторами.
Дополнительное регулирование планируется ввести для опционных соглашений, которые позволяют бывшим владельцам выкупить активы обратно. Статистика показывает, что возможность обратного приобретения бизнеса была включена примерно в пятую часть (21%) договоров с зарубежными фирмами, покидающими российский рынок. Примечательно, что только в трети случаев (33%) стоимость такого выкупа определялась на основе рыночной оценки.
Российские владельцы получат значительные преимущества: они смогут существенно снизить размер компенсации для иностранных инвесторов или полностью отказаться от выплат, несмотря на то, что зарубежные компании теоретически имеют право на возмещение.
Покидание российского рынка зарубежными корпорациями находится под строгим контролем государства. Правительственная подкомиссия по иностранным инвестициям, подведомственная Минфину, рассматривает каждую транзакцию между иностранными владельцами и российскими покупателями. С начала 2022 года процесс остается индивидуальным для каждого случая – универсальный подход так и не был сформирован, хотя в процедурных аспектах рассмотрения запросов постепенно возникает некоторая системность, как указывают специалисты по праву. Экономические параметры вывода активов создают неблагоприятные условия для зарубежных бизнес-структур – они вынуждены продавать со значительной уценкой и дополнительно перечислять средства в государственную казну.
Эксперты в области права отмечают, что подобные отказы могут спровоцировать судебные разбирательства, однако предлагаемый закон создает юридическую базу для таких решений, минимизируя потенциальные риски. Введение таких ограничений объясняется необходимостью защиты отечественных производителей и стимулирования программы импортозамещения в стране.
Законопроект направлен на защиту прав российских владельцев предприятий, которые продолжили развивать бизнес после ухода зарубежных партнеров. Ведомства получат полномочия блокировать приобретение активов, если эти объекты оказывают значительное влияние на экономическое и социальное благополучие государства.
«Выносить решения об отклонении заявок на выкуп активов будет уполномочена судебная инстанция, а не правительственная подкомиссия. Защита национальных интересов может служить законным основанием для обоснованного отказа, что является симметричным ответом на внешние санкции. Хотя отсутствие возможности обратного приобретения может спровоцировать судебные разбирательства с требованиями о принудительном возвращении имущества или компенсации ущерба, новый законопроект снижает риски безусловной ответственности, предусматривая легитимные причины для отказа», - комментирует Мухорьянова Оксана, эксперт Ставропольского филиала Президентской Академии.