Фискальный рубеж для субъектов УСН зафиксируют на десятилетие: детали законодательной инициативы

В ходе пленарного заседания Государственной Думы, состоявшегося 24 июня, депутатский корпус в третьем, окончательном чтении одобрил пакет законодательных новелл, призванных облегчить налоговое бремя для хозяйствующих субъектов, функционирующих в рамках упрощенной системы налогообложения. Ключевым пунктом реформы стало решение о консервации порогового значения годовой выручки, влекущего за собой возникновение обязанности по исчислению и перечислению налога на добавленную стоимость. Данный показатель зафиксирован на отметке в 20 миллионов рублей и сохранит свою юридическую силу вплоть до 2029 года включительно, что гарантирует предпринимательскому сообществу предсказуемость фискальных условий на обозримую перспективу.
«Соответствующие корректировки будут имплементированы в статью 145 Налогового кодекса Российской Федерации. Необходимо подчеркнуть, что решение о пролонгации действующего лимита было инициировано главой государства в рамках его программного выступления на Петербургском международном экономическом форуме, состоявшемся в текущем году. Таким образом, инициатива обрела высшую политическую легитимацию, а ее реализация находится под непосредственным патронажем исполнительной ветви власти. Установленный переходный интервал, охватывающий несколько календарных лет, призван нивелировать риски резких колебаний в деловой активности и предоставить малым и средним предприятиям возможность осуществлять долгосрочное стратегическое планирование без оглядки на ежегодные корректировки налоговых норм.
Согласно предварительным расчетам Министерства финансов Российской Федерации, масштаб действия предлагаемой меры государственной поддержки оценивается как исключительно широкий. В орбиту налогового послабления попадут свыше 360 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, которые будут полностью освобождены от фискальной нагрузки по НДС в течение 2027-2028 годов. Агрегированный объем финансовой поддержки, который получит бизнес-сообщество благодаря сохранению существующей планки доходов, за трехлетний период превысит колоссальную сумму в 250 миллиардов рублей. Эти средства останутся в распоряжении коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, что позволит им реинвестировать высвободившиеся ресурсы в расширение производства, модернизацию основных фондов или увеличение штатной численности.
С 1 января 2026 года отечественное налоговое законодательство закрепило ступенчатый (эшелонированный) механизм ввода порога выручки, при превышении которого «упрощенцы» переходят к уплате НДС. Первоначальный вариант реформы предполагал достаточно жесткий график дегрессии этого лимита. В частности, по итогам финансового 2025 года планка устанавливалась на уровне 20 млн. рублей, однако уже в последующие два года планировалось ее последовательное понижение – сначала до 15 миллионов, а затем до 10 миллионов рублей. Подобная траектория создавала бы для бизнеса эффект «сжимающейся петли», вынуждая компании искусственно сдерживать темпы роста во избежание перехода в иную налоговую юрисдикцию.
Принятые сегодня парламентом поправки кардинальным образом пересматривают эту логику. Теперь норма о снижении порога существенно отодвигается во времени. Вместо жесткой привязки к краткосрочному периоду законодатели установили, что порог в 20 млн. рублей будет неизменным при расчете налогооблагаемой базы за 2025-2028 годы. Первое плановое уменьшение данного значения запланировано лишь на 2030 год, когда лимит будет рассчитан исходя из показателя в 15 млн рублей по доходам за 2029 год. Второй этап понижения, до 10 млн рублей, отложен на 2031 год (с привязкой к доходам за 2030 год). Такой отсроченный график дает предпринимателям так называемое «налоговое окно возможностей» – длительный период стабильности, позволяющий наращивать обороты без опасения автоматической потери права на применение спецрежима.
Следует отметить, что обозначенный подход, нивелирует один из главных барьеров для развития малого и среднего предпринимательства – страх перед «пороговым эффектом», когда превышение выручки на незначительную сумму влечет за собой кратный рост налоговых отчислений. Более того, сохранение высокой планки до 2029 года способствует повышению инвестиционной привлекательности отечественного бизнеса, поскольку инвесторы получают долгосрочный горизонт планирования с понятными фискальными условиями. В конечном счете, принятый законопроект представляет собой сбалансированный компромисс между фискальными интересами государства и необходимостью стимулирования деловой инициативы, что особенно актуально в условиях текущей экономической конъюнктуры», – комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Лилия Рябова.