«Конструктор» для инвесторов: на Дальнем Востоке и в Арктике создадут единую территорию опережающего развития

С 2027 года на всем пространстве Дальнего Востока и Арктики начнет функционировать принципиально новая система стимулирования экономики – Единая территория опережающего развития. Об этом заявил Владимир Путин в ходе пленарной сессии Восточного экономического форума 3 сентября. Президент подчеркнул, что создаваемый инструмент не имеет аналогов ни по своим масштабам, ни по широте охвата: в отличие от действующих особых экономических зон, предоставляемые преимущества будут привязаны не к географическим границам, а к конкретным направлениям хозяйственной деятельности. Предприниматели, реализующие новые проекты, получат возможность воспользоваться широким набором преференций, среди которых – сниженные ставки страховых взносов, льготный налоговый и таможенный режим, а также государственная поддержка в развитии необходимой инфраструктуры.

Несмотря на то, что до момента введения нового режима остается всего четыре месяца, вопрос о минимально допустимом объеме капиталовложений, который позволит резидентам воспользоваться предусмотренными привилегиями, по-прежнему остается открытым. На данный момент для дальневосточных территорий с ускоренным экономическим развитием этот показатель установлен на отметке 500 тысяч рублей, тогда как Министерство по развитию Дальнего Востока ранее выступало с инициативой увеличить его до 5 миллионов рублей. Однако эксперты говорят о целесообразности разработки дифференцированной системы пороговых значений, ориентированной на два различных типа инвестиционных проектов.

Согласно разработанной системе, проекты делятся на две категории: первая предполагает объем вложений от 100 миллионов до 1 миллиарда рублей и стандартный пакет преференций, тогда как вторая охватывает инвестиции, превышающие 1 миллиард рублей, при этом участники могут самостоятельно выбирать между стандартными льготами и федеральным инвестиционным налоговым вычетом. Участники ЕТОР получат право на увеличенный инвествычет, который будет предоставляться по двум различным ставкам: одиночный резидент сможет воспользоваться ставкой в 8 процентов при условии, что совокупный размер вычета не превысит пятой части от общего объема капитальных вложений на протяжении десятилетнего периода, а для корпоративных объединений предусмотрена пониженная ставка в 5 % с максимальным порогом в 10 % от суммы инвестированных средств.

В числе вопросов, которые удалось согласовать, – налоговые послабления для участников территории в части страховых отчислений. Ставка будет установлена на уровне 15%, однако воспользоваться ею смогут исключительно те работники, которые зарегистрированы в данном регионе и чей заработок выше среднего значения по области. Данная преференция будет действовать в течение пяти лет и распространится на тех резидентов, которые вступят в ЕТОР на протяжении первых трех лет с момента ее основания.

Существующие резиденты территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток также продолжат пользоваться всеми предусмотренными привилегиями в полном объеме.

«Объявленный на ВЭФ единый преференциальный режим – это не просто «перезагрузка» старых инструментов, а смена философии развития макрорегиона. Раньше инвестору предлагался готовый набор льгот, привязанный к конкретной зоне. Теперь – конструктор, где бизнес сам собирает свой пакет в зависимости от места и вида деятельности. Это серьезный шаг в сторону клиентоцентричности в государственном управлении. Однако ключевой вопрос – «золотая середина» в пороге инвестиций. Если порог будет слишком высоким (1 млрд рублей), мы рискуем отсечь средний и малый бизнес, который сегодня активно работает в легкой промышленности, пищевом производстве и креативных индустриях. Если оставить его слишком низким, есть опасность размывания льгот и снижения их эффективности. Важно также отметить, что успех ЕТОР будет зависеть не только от налоговых преференций, но и от того, насколько быстро и качественно регионы смогут предложить инвесторам готовую инфраструктуру. Понижение страховых взносов до 15% – мощный стимул, но он будет работать только в том случае, если у бизнеса будет доступ к квалифицированным кадрам, энергомощностям и логистике. Кроме того, важно соблюсти баланс: не допустить перекоса в сторону крупного бизнеса в ущерб малому, который остается основой занятости и самозанятости. ЕТОР – это не экономическая политика, а стратегия, и ее успех будет измеряться не только в триллионах рублей, но и в километрах дорог, количестве школ и качестве жизни людей на территории», - комментирует Мухорьянова Оксана, эксперт Ставропольского филиала Президентской Академии.