Между удобством и законом: спор о доступе к банковской тайне набирает обороты

Суть новости в одном предложении: Ассоциация российских банков пожаловалась в Федеральную налоговую службу и Центробанк на то, что налоговики с лета 2026 года всё чаще запрашивают у кредитных организаций сведения, составляющие банковскую тайну, не по стандартной процедуре статьи 86 Налогового кодекса, а в рамках административных производств со ссылкой на статью 26.10 КоАП. Стандартный механизм работы давно отлажен: при налоговой проверке банк обязан выдать ФНС информацию по счёту клиента, но делает это по регламентированной процедуре с соблюдением тайны. Запросы через КоАП меняют всю логику. Во-первых, они быстрее – сведения от банка можно получить в течение трёх дней, без длинной процедуры проверки. Во-вторых, для налоговой проверки нужны конкретные поводы и разрешения, а административное производство гибче: и это не «новые основания», а «выстраивание беспрерывного процесса» обмена данными. В-третьих, это серая зона закона – эксперты видят в такой практике обход нормы, ведь Конституционный суд РФ не раз указывал, что поражение в правах граждан ради удобства госоргана с базовыми принципами не вяжется.

Также Верховный суд в обзоре практики за 2025 год уже разбирал похожий случай – запрос всей информации по клиенту Россельхозбанка – и признал, что банковская тайна имеет приоритет, отменив решения нижестоящих судов. То есть юристы банков, скорее всего, будут оспаривать такие запросы в суде, и не без шансов. При этом картина неоднозначная: Национальный совет по финансовому рынку подтверждает жалобы отдельных банков, но масштаб оценить пока не может, а Ассоциация банков России подобных обращений от кредитных организаций вообще не получала. Центробанк письмо получил и обещал изучить.

«Речь идёт не о случайном эпизоде, а о проявлении устойчивой тенденции: государственные органы последовательно наращивают возможности доступа к финансовой информации. Уже обсуждается расширение обмена ФНС и ЦБ сведениями о счетах физлиц с 2027 года, и эксперты ждут, что практика с КоАП РФ будет распространяться. Конфликт здесь не столько между банками и налоговой как таковой, сколько между административным удобством и правовой определённостью: институту банковской тайны нужна ясная процедура, а не параллельный «обходной» канал. Практически для обычного человека это значит, что сама ситуация не означает автоматической видимости налоговой всех счетов – доступ по-прежнему требует запроса и оснований, но барьер между ведомствами и личными данными становится тоньше. Главный вопрос – как это разрешат суды и отреагирует ли Центробанк – пока открыт: Федеральная налоговая служба либо легализует новую практику разъяснением, либо свернёт её после сигнала регулятора», – комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Апарина Ольга.