Городской транспорт. Решаема ли в Кызыле проблема?

Власти пытаются разрубить транспортный узел. Кажется, появился свет в конце туннеля.

Огромные очереди на стылых остановках, гонки на дорогах, переполненные "ГАЗели", штрафы, низкое качество обслуживания. Зато всё - за те же 15 рублей, что и 7 лет назад, когда последний раз поднимались тарифы в маршрутных такси. И вроде не хочется будить лихо, но законы экономики неумолимы.

^{Правила игры пока определены}

При цене бензина-92 в среднем 38 рублей действующие тарифы – это почти смешная цена. Муниципалитету в принципе удалось сбить волну недовольства со стороны частного извоза. Забастовок, пикетов, которые ещё лет 10 назад были обычным делом в городской жизни, сейчас практически нет. Город и предприниматели сумели определить правила игры. Нет пока взаимопонимания с ГИБДД. Частники жалуются: зачем штрафовать у каждого столба, когда мы решаем задачу города? Но если говорить о тех же тарифах, то ближайшее будущее до конца не определено. Нужны точные данные.

Начальник департамента мэрии Кызыла Николай Алдачи:

"Мы встречаемся с бригадирами и владельцами транспорта раз в месяц. О чём мы говорим с перевозчиками? У нас в Кызыле 27 маршрутов. Я им говорю: дайте расчеты по километражу, затратам на бензин, амортизации хотя бы на 10 разных маршрутов, чтобы мы определились по затратам, насколько тогда нужно поднимать тарифы. Что касается ГАИ, проблемы в основном в часы пик. Почему останавливают? Для ГАИ переполненность машин – это однозначно нарушение. Тем более сейчас это увязано с кражами сотовых телефонов, именно в автобусах их чаще стали воровать. А один протокол составить – это минут 20 надо. Все мы понимаем, что закон есть закон, но вырастает другая проблема".

^{Крюк до медкомиссии}

Ежедневно в Кызыле на линию выходят 320 – 350 "ГАЗелей". Фактически их более 500, просто они сменно работают. Сейчас этого не хватает, особенно в холод, маршрутки зимой переполнены. Хотя кажется, вот они - дышат друг другу в затылок… Проблема в основном в час пик – утром и вечером. Большинство "ГАЗелей" приобретены в 2005 году. 2012-2013 гг. – единицы. Машины изношены не только физически, но и морально. Заводы такие машины уже практически не выпускают.

По ФЗ-220 договором предусматривается ежедневный осмотр перед выходом на линию. В городе есть несколько пунктов, где водители ежедневно проходят медкомиссию. Теперь такой же пункт скоро установят на правом берегу. Сейчас там приводят в порядок кабинет, чтобы требованиям Роспотребнадзора соответствовало всё. Тогда водителям не нужно будет делать крюк в п. Каа-Хем.

Если посмотреть характер комментариев в соцсетях, их тон в последний год стал несколько сдержаннее, хотя проблема в целом давняя. Принятый в 2015 году ФЗ-220, расписывающий нормы безопасности пассажироперевозок и провоза багажа, обязывает муниципалитеты заключать договоры с частниками. В договоре более 20 пунктов, в том числе прослеживание выхода транспорта на линию через ГЛОНАС – когда, где и с какой скоростью движется транспорт, не сошёл ли он с маршрута. Обязательства мэрии – это, прежде всего, состояние дорог и остановочных пунктов. В Кызыле сейчас из 146 остановочных пунктов готовы 70, в планах на 2018 год – дальнейшее обустройство остановок, в том числе установка информационных табличек.

^{Автобусы как воздух городу нужны!}

Один из самых проблемных участков – левобережные дачи. Только детей школьного возраста там живет в пределах 1600 человек. Фактически присоединён к столице Вавилинский затон. Плюс 55-я горная мотострелковая бригада, Правый берег, Дальний Каа-Хем и новый микрорайон Спутник, где введена большая современная школа. В Спутник в последнее время переселено около 1000 человек, и процесс пойдёт дальше. Если раньше эти районы транспортом в основном обслуживались в летний период, то теперь ситуация изменилась. Только на ЛДО население фактически составляет 12-14 тысяч. Это больше даже, чем некоторые микрорайоны в столице. Автобусов требуется на порядок больше, настолько стремительно изменилась ситуация.

В городе принята специальная программа по пассажироперевозкам с 2018 по 2020 гг. Там, кроме остановок, речь идет в основном о затратных статьях - дорожное покрытие, освещение, приобретение нового транспорта. Новая программа предусматривает даже повышение квалификации кадров – для водителей, у которых нет категории D, в этом тоже возникла потребность.

^{Лизинг – реальный выход из транспортного коллапса}

Власти пошли по новому пути – приобретение машин для муниципалитета в лизинг. В декабре поступит первая партия - 20 автомобилей, на следующий год речь идёт уже о 40. Получается, эффективнее передать машину частнику. Он три года платит основную сумму кредита, в это время машина считается собственностью лизингодателя. Первоначальный взнос, 430 тыс. рублей, а также проценты берёт на себя бюджет Кызыла. Уже есть желающие поучаствовать в этой программе. В конце концов, это выгодно частнику: в день нужно будет отдавать где-то 2 тыс. рублей, а дневной доход – в пределах 8 тысяч рублей.

Директор МУП "Кызылгортранс" Виталий Чихачёв:

"Государственно-частное партнёрство для нас - это выход. Автобусы у нас в основном старые, есть даже 2003 года выпуска, а по нормативам через пять лет ресурс отрабатывается. Те же, кто приобретёт технику в лизинг, будут работать под эгидой муниципального автотранспортного предприятия. Тем более лизинговые компании с МУПами не работают, только с бюджетами. Это риск для компаний. Теперь департамент экономики мэрии объявил аукцион. Эксперимент с приобретением в Красноярске автобусов "Мерседес" не очень себя оправдал, слишком для них суровая у нас зима, по погодным условиям не подошли. Будем ориентироваться на "Газель-Некст" и "ПАЗики". Параллельно в лизинговом проекте участвует Миндортранс Тувы".

^{Где ты, "белая кость"?}

Состояние городского транспорта в Кызыле оценивается как проблемное. Сейчас на линию власти могут выставить от силы 15 автобусов в день. Ещё в 2012 году в штате городского пассажирского автопредприятия было 220 человек, сейчас только 18. Автопарк снизился за пять лет более чем в два раза. В советские времена водители ПАТП считались "белой костью" рабочего класса. И было 75 единиц транспорта. Но многие помнят и другое – всё те же длинные очереди на стылых остановках, порой по полчаса и более. Транспортная проблема в Кызыле была с незапамятных времён. Только тогда никто особо не считал затраты, всё покрывалось из бюджета. Обращение к частникам – естественный ход властей.

Начальник департамента мэрии Кызыла Николай Алдачи:

"Я перед новым учебным годом попросил частных перевозчиков, чтобы они помогли нам разгрузить часы пик своими "ПАЗиками". И сейчас у нас 15 автобусов уже вышли на линии. Они разгружают Правый берег, ЛДО, Вавилинский район, Спутник. Но у них проблемы – изношенность транспорта, процентов 80 где-то. Износ муниципального транспорта – там тоже в основном машины 2005 года выпуска. Только в прошлом году приобрели один автобус, а до этого последний раз приобретали в 2009 году – пять автобусов. Сейчас мы в основном ориентируемся на низкопольные "ПАЗы", они более современные и бензино-газовые".

^{60 миллионов рублей}

На минувшей неделе в мэрии Кызыла прошло совещание по транспортной проблеме. Участвовали и члены правительства – из Минфина, Миндортранса и Минэкономики. Муниципалы просят из бюджета субьекта 60 млн. рублей в 2018 году на поддержание городской транспортной отрасли. Для сравнения: городской бюджет выделяет на следующий год 12 миллионов рублей. В большинстве соседних регионов транспортная тема, особенно если речь о социальных программах для льготников, субсидируется. У Кызыла возможности развивать отрасль ограничены.

И ещё немного статистики. В 2016 году мэрия попробовала заглянуть даже не в ближайшее будущее, а в день сегодняшний. Был заключён контракт с ТувГУ на проведение мониторинга пассажиропотока. И вот результат: для нормального функционирования городу требуются к имеющемуся транспорту ещё 120 автобусов ПАЗ. Это из минимального расчёта, что человек ездит два раза в день.

Игорь Колесников