Регионы обяжут обосновывать расходы на цифровизацию

Измеримые показатели эффективности цифровых программ теперь должны будут представлять субъекты федерации – с таким предложением выступили федеральные власти. По сути, на региональный уровень переносится практика, уже действующая в федеральных структурах: министерства и ведомства давно обязаны подтверждать отдачу от вложений в «цифру» для получения соответствующего финансирования. Ликвидация неравномерности в уровне цифрового развития между российскими регионами, судя по всему, и является главной задачей, которую преследует правительство.
Площадкой для встречи с региональными руководителями, отвечающими за цифровую трансформацию, – в их роли выступают профильные вице-губернаторы либо отраслевые министры – стал Нижний Новгород, где в рамках ЦИПР-2026 состоялось предметное совещание.
Разрыв в уровне цифровизации между различными субъектами Федерации планируется сократить за счет распространения федеральных наработок на региональный уровень – именно в этом Правительство усматривает один из ключевых инструментов выравнивания ситуации. С этой целью центр готов делиться готовыми технологическими решениями и создавать платформы для обмена наиболее успешными практиками регионов.
Пять типовых облачных решений уже доступны на платформе «Гостех» – они охватывают такие области, как социальная защита, торговля, реклама, управление захоронениями и ветеринария. Благодаря этим готовым цифровым сервисам российские регионы могут оперативно внедрять комплексные технологические инструменты без необходимости разрабатывать их с нуля.
Федеральные структуры при запросе финансирования на цифровые проекты обязаны заблаговременно обосновывать их результативность – в частности, рассчитывать экономию времени и средств от реализации конкретных программ. Однако для регионов подобных строгих требований не предусмотрено, что порождает характерную проблему: как было зафиксировано, никакой очевидной зависимости между объемом вложений субъектов РФ в информатизацию и реально достигнутыми ими результатами не прослеживается.
На совещании, помимо определения измеримых метрик цифровой трансформации, был обозначен широкий круг приоритетных направлений. В их числе – интеграция инструментов искусственного интеллекта в деятельность государственных служащих, развертывание унифицированных региональных сервисов на базе платформы «Гостех», а также цифровизация государственных услуг. Отдельно регионам было рекомендовано сосредоточить усилия на сокращении административной нагрузки и унификации форматов отчетности.
Особое место в повестке этого года занимает тематика ИИ: перед правительством и руководителями субъектов стоит задача совместной разработки общенационального плана по внедрению искусственного интеллекта. При этом документ должен учитывать специфику отдельных отраслей и потребности конкретных регионов страны.
Между тем губернаторам настоятельно рекомендовано возглавить межведомственные штабы по внедрению искусственного интеллекта в своих субъектах. Пока что регионы недостаточно активно взаимодействуют с Центром развития искусственного интеллекта при правительстве РФ – структурой, которая отвечает за отбор и тиражирование типовых ИИ-решений, координацию между государственными органами, бизнесом и регионами, а также за экспертную и методологическую поддержку. В частности, слабым остается запрос со стороны регионов на помощь в формировании ключевых показателей эффективности в данной сфере.
Белый дом, убедившись в результативности цифровых инструментов в противодействии избыточной бюрократии, активно призывает субъекты федерации воспользоваться наработанными решениями и готов безвозмездно передать их тем регионам, которые пока не располагают подобными системами. Внедрение таких технологий дает ощутимые преимущества: расходы на развитие ИТ-инфраструктуры существенно снижаются без прямой нагрузки на региональные бюджеты, скорость запуска сервисов возрастает в четыре раза, а уровень защиты от киберугроз остается высоким.
Инициатива, стартовавшая в аппарате правительства годом ранее, изначально была направлена на переосмысление действующих административных регламентов: в ходе эксперимента выявлялись и устранялись излишние процедуры, документы и промежуточные этапы, препятствующие эффективной работе. Впоследствии пилотный проект распространился на федеральные министерства и ведомства. На сегодняшний день апробацию этих решений уже прошли свыше 25 регионов страны.
«В целом, предложение – абсолютно своевременное. Оно переводит цифровизацию из разряда «модного тренда» в плоскость управленческой дисциплины с четкими целевыми показателями. Однако для реализации потребуется время и системная работа по обучению региональных команд и адаптации федеральных методик к местным условиям», - комментирует Мухорьянова Оксана, эксперт Ставропольского филиала Президентской Академии.