Власти планируют распространить механизм автоштрафов на лекарства

Росздравнадзор выступил с инициативой распространить практику автоматической фиксации нарушений на фармацевтический рынок. Внедрение этой системы позволит без участия человека выявлять такие правонарушения, как реализация лекарств с истекшим сроком годности или превышение установленных предельных цен на медикаменты.
Напомним, что ещё в конце апреля 2026 года Госдума одобрила законопроект об автоматических штрафах за торговлю просроченными товарами и нелегальной табачной продукцией. Документ был подписан президентом в мае и вступит в законную силу 1 сентября 2026 года.
Алгоритм работы схож с дорожными камерами видеофиксации: кассовое ПО отправляет данные о каждой продаже. Если система фиксирует нарушение (например, попытку продать препарат с истёкшим сроком годности или по завышенной цене), контролирующий орган выносит постановление и направляет его нарушителю через личный кабинет на портале «Госуслуги». Размер штрафов для аптек пока не разглашается. На данный момент законодательно регулируется лишь оборот табака, никотинсодержащей продукции и маркированных товаров с ограниченным сроком годности.
Предлагаемый механизм направлен на ужесточение контроля за ценами на лекарства и сокращение дни просроченных препаратов на прилавках. Проект прежде всего нацелен на защиту покупателей в тех сегментах, где нарушения можно подтвердить цифровыми данными. Инициатива Росздравнадзора соответствует общему вектору на цифровизацию проверок оборота маркированной продукции. Лекарства — специфический товар, поэтому государственный надзор здесь особенно жёсткий.
Остаётся открытым вопрос о работе системы при сбоях и оспаривании ошибочных штрафов. Внедрение автоматизации должно идти рука об руку с процессуальными гарантиями. Цифровой инструмент не может быть «чёрным ящиком», когда бизнес получает санкции, не понимая причины и не имея возможности проверить данные. Иначе это грозит штрафами без вины.
Возможность непреднамеренной продажи просроченных лекарств сведена к минимуму. Система защиты разработана на трех уровнях: сначала фармацевт визуально проверяет срок годности по информации на упаковке. Затем, при сканировании кода товара в системе маркировки «Честный знак», отображается статус «просрочен». Наконец, кассовое программное обеспечение имеет функцию блокировки таких товаров, и для завершения продажи кассиру придется сознательно пройти через систему ограничений. Даже при отсутствии стабильного интернет-соединения, проблем не возникнет, поскольку система «Честный знак» имеет приоритетный доступ в сети благодаря включению в «белый список» Минцифры.
«Сроки годности и установленная предельная стоимость — два наиболее прозрачных и легко отслеживаемых показателя в аптечном бизнесе. Обычно у крупных поставщиков и аптечных сетей не возникает серьезных трудностей в этом направлении. Большинство аптек используют автоматизированные системы для учета, хранения и реализации медикаментов. Контроль за истечением срока годности и соблюдением максимальных цен на лекарства из списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) осуществляется с особой тщательностью», - комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Ася Ионова.