Штрафы в трудовых правоотношениях незаконны: что об этом нужно знать?

Взаимоотношения работодателя с работником строго регламентированы трудовым законодательством и не предполагают самодеятельности, в том числе в вопросах применения мер дисциплинарной ответственности. Тем не менее, реальность такова, что руководители коммерческих организаций, зачастую, считают себя вправе не обращать внимание на императивность трудового законодательства в вопросах применения дисциплинарной ответственности. Проще говоря, они самостоятельно формируют внутреннюю систему штрафов за самые разнообразные ситуации, в которых, по их «авторитетному» мнению, имеется состав дисциплинарного правонарушения.

Примеров такого произвольного нормотворчества судебная практика содержит немало. Ситуации могут быть разными: (1) в одной розничной сети работодатель издал приказ, по которому за опоздание сотрудник лишался 3000 рублей из зарплаты; (2) в другой ситуации - работник проигнорировал использование средств индивидуальной защиты (СИЗ), что привело к аварии. Работодатель попытался взыскать с сотрудника сумму административного штрафа, который компания заплатила по решению надзорного органа; (3) еще в одной компании действовало положение о дисциплине, где были прописаны фиксированные суммы штрафов за различные проступки (жалобы клиентов, срыв сроков). Работодатель посчитал себя вправе применять эту систему. Встречаются случаи, когда работодатели не оформляют штраф официально, а просто требуют от сотрудника внести деньги в кассу после получения зарплаты за якобы нарушение. Это только то, что обжаловалось и вошло в официальную судебную практику. А какова доля латентности в этой сфере? Сколько сотрудников частных компаний не выводят эти вопросы на уровень конфликта с работодателем?

Надо понимать, что все это незаконно. Закон не наделяет коммерческие компании возможностью вводить штрафы за дисциплинарные проступки. Более того, это прямо запрещено российским трудовым законодательством.

Ключевая норма для таких ситуаций зафиксирована в части 4 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ). В ней чётко прописано правило: не допускается применение дисциплинарных взысканий, которые не предусмотрены федеральными законами, уставами или положениями о дисциплине и закреплён исчерпывающий перечень мер ответственности за дисциплинарный проступок: замечание, выговор и увольнение. Денежный штраф в этом списке не фигурирует.

Зачастую работодатель пытается прописать систему штрафов в локальных нормативных актах (например, в правилах внутреннего трудового распорядка). Но это не меняет ситуацию: локальные акты, ухудшающие положение работника в сравнении с законом, признаются недействительными на основании статьи 8 ТК РФ. И даже подписание сотрудником документа об ознакомлении с внутренним приказом, вводящим систему штрафов за дисциплинарные проступки, не делает удержание денег законным.

Другое дело – система премирования. Снижение или лишение премии за допущенные дисциплинарные нарушения – это не штраф в смысле дисциплинарного взыскания. С учетом того, что премия относится к стимулирующим выплатам, работодатель вправе устанавливать критерии её начисления (в том числе отсутствие нарушений). Это не то же самое, что удержание части зарплаты за дисциплинарный проступок. И это не нарушает права работника.

Чем грозит нарушение в случае произвольного введения работодателем системы штрафов и их применения? Если работодатель применит такой «штраф», работник может обжаловать его в Государственную инспекцию труда и оспорить в суде. Для компании это реальный риск административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ, с реальной обязанностью вернуть незаконно удержанные средства и компенсировать моральный вред.

В приведенных выше примерах судебная практика подтвердила сказанное.

Так, в первом случае работник обратился в трудовую инспекцию. Инспекторы подтвердили: такого вида дисциплинарного взыскания, как штраф, Трудовой кодекс не предусматривает. Компании грозил штраф по ст. 5.27 КоАП РФ (от 30 000 до 50 000 рублей для юридических лиц).

Во второй приведенной ситуации суд отказал во взыскании с сотрудника суммы административного штрафа, который компания заплатила по решению надзорного органа, обосновав это тем, что оплата административного штрафа – это конституционная обязанность работодателя как юридического лица, и перекладывать её на работника недопустимо.

В отношении третьей приведенной ситуации стоит утверждать, что суды однозначно не признают внутренние документы законными, если они ухудшают положение работника по сравнению с ТК РФ.

Так что можно смело утверждать: никто не давал работодателю права вводить денежные штрафы в отношении своих работников – наоборот, закон его прямо ограничил в этом.

Почему все это незаконно? Во-первых, нет правового основания. В ТК РФ просто нет такого понятия, как штраф в контексте трудовых отношений. Удержания ограничены статьей 137 ТК РФ, которая разрешает удержания из зарплаты только в чётко перечисленных случаях (например, для возмещения неотработанного аванса), и штраф к ним не относится.

Доцент Ставропольского филиала Президентской академии Геннадий Шевченко поясняет: «Незаконные штрафы несут в себе риски для самого работодателя: грозят ему работодателю проверками и штрафами со стороны трудовой инспекции. Так что, если работодатель пытается удержать из зарплаты работника сумму под видом штрафа, знайте – это незаконно. В такой ситуации целесообразно: обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда (ГИТ) или в прокуратуру; подать иск в суд о взыскании незаконно удержанных средств и компенсации морального вреда».