Регионы России помогут Крымскому парламенту в формировании законодательной базы

Проблемы межбюджетных отношений, реализация Послания президента Федеральному Собранию. Эти темы обсуждались в Петербурге на совете законодателей.
Но в самом начале работы форума парламентарии обсудили проекты, связанные с законодательством новых субъектов России - республики Крым и Севастополя. С подробностями Евгений Деружинский.
Евгений Деружинский, корреспондент: "27 апреля - День российского парламентаризма. Профессиональный день российских законодателей. Эта дата в 1906 году стала днем начала работы первой Государственной Думы. Она собралась здесь, в Петербурге, в Таврическом дворце. Накануне своего профессионального праздника российские парламентарии из всех регионов собрались на третий совет законодателей при Федеральном Собрании. Впервые на нем были приняты новые члены. В состав совета вошли делегации республики Крым и города федерального значения Севастополь".
Став частью Российской Федерации, Крым и Севастополь получили законодательные полномочия. Которые уже используют. О первых днях работы Крымского парламента своим коллегам рассказал председатель Госсовета Крыма Владимир Константинов 
Владимир Константинов, председатель Госсовета республики Крым: "Государственным советом сформирован план первоочередных законотворческих работ. В нем перечень, состоящий почти из сотни законов, в которых так нуждается молодая республика. На сегодняшний день Крымским парламентом приняты в первом чтении три закона: "О Государственном совете", "Об общественной палате" и "О системе органов исполнительной власти". Коллеги, мы в Крыму решаем задачи, которым нет аналогов. У нас по этому поводу шутят, что тем регионам, которые пойдут за нами, по нашему пути вхождения в Россию, будет легче".
Для того, чтобы принять все необходимые законы, потребуется переходный период. Он может продлиться до 1 января 2018 года. Крымские законодатели надеются на помощь других регионов страны.
Сергей Харючи, председатель Законодательного Собрания ЯНАО: "С удовольствием с коллегами поделимся своим законодательством. Хорошо известно, что на сегодня наше законодательство достаточно продвинутое по многим направлениям. Скажем, в области регламентации национальной политики, в инвестиционной политике, что немаловажно. Ну и, пожалуй, главный вопрос для сегодняшней России, в условиях рыночной экономики".
С докладом о проблемах межбюджетных отношений выступил министр финансов Антон Силуанов. Он отметил, что далеко не все регионы и органы местного самоуправления полностью справляются со своими расходными обязательствами, а неравномерность социально-экономического развития регионов создает угрозу для экономической безопасности страны. Отсутствие четкой системы разграничения расходных обязательств между органами власти всех уровней приводит к тому, что регионы и муниципалитеты финансируют расходы, связанные с выполнением полномочий Российской Федерации.
Антон Силуанов, министр финансов РФ: "Содержание силовых структур, содержание ВУЗов, я уже не говорю про спортивные команды и так далее. При том, при всем, что денег на первоочередные расходы в бюджете не хватает, на указы не хватает. Поэтому мы сейчас с регионами будем очень предметно работать в этом году. И при подготовке бюджетов на следующий год, чтобы такого рода полномочия, необязательные, для субъектов не финансировались".
Дефицит бюджетов российских регионов в прошлом году превысил 640 миллиардов рублей. Исправлять ситуацию планируют в том числе за счет предоставления больших полномочий муниципальным властям. В силу вступили изменения в Налоговом и Бюджетном кодексах. В результате у муниципалитетов появится целый ряд дополнительных источников доходов - как налоговых, так и не налоговых. 
Сергей Харючи, председатель Законодательного Собрания ЯНАО: "Чтобы люди могли самостоятельно решать свои вопросы, а не тянуть руки в сторону Москвы или в сторону субъектов Российской Федерации. А чиновники, как правило, высшего ранга, у которых деньги имеются, сидят, надувают щеки, и в зависимости от того, как он относится к тому или иному руководителю местного самоуправления, так он денежку и распределяет. Это не правильно в корне".
Совет законодателей это консультативный орган. Но многие его решения затем становятся законодательными инициативами.